要观察一座城市——地方政府工作报告不仅是对区域经济发展的凝练和概括,同时也是对新一年工作的规划和分析。
在2023年深圳政府工作报告中,深圳对经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规上工业增加值增长6%以上,固定资产投资额达1万亿元,社会消费品零售总额增长7%,外贸进出口总额增长4%。
在2022年GDP总量32388亿元的基础上,6%的GDP增长目标,意味着深圳将以更高质量的标准来“拼经济”。
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具体如何拼?深圳政府工作报告中写道“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。结合上述预期目标数据,今年深圳将更加注重消费和投资两方面增长,以消费扩内需,以投资促改革。
消费:万亿消费的“内生”和“外扩”
社会消费品零售总额增长7%、总量突破1万亿,是深圳对扩大消费设下的“硬指标”。
在具体路径上,首先深圳讲求“内生”,打造引领消费潮流的时尚之都,大力培育本土消费品牌。
在时尚之都打造上,深圳要引进国际知名品牌,建设全球新品首发地,支持举办时尚秀和新品发布会,新增首店、旗舰店、新概念店1000家以上,形成首发经济效应。
在本土消费培育上,深圳将建设工业新产品、时尚消费品展销台,扩大新能源汽车消费,推进电子产品等消费升级,积极培育发展“圳品”餐厅和预制菜。今年目标是推广新能源汽车12万辆以上、“圳品”400个。
此外,在消费场景建设上,深圳将借助高新技术产业优势,培育“互联网+社会服务”新模式,布局建设一批智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店等。同时,大力发展平台经济,引导推动更多企业通过平台实现交易,建设5家主题鲜明、特色突出的直播电商基地。目标是今年网络购物交易额达1500亿元。
其次,作为规模连续第30年居内地外贸城市首位的城市,深圳还注重“外扩”。在政府工作报告中,深圳要加快建设贸易强市,打造联动珠三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地。
具体来看,进出口商品涉及方方面面。在食品方面,深圳将建设大宗农产品和国际冷链贸易平台。在能源资源方面,深圳加快建设前海天然气贸易集聚区,推动电子元器件和集成电路国际交易中心稳定运行,实现集成电路进出口额8300亿元。在高端消费品方面,深圳要打造新能源汽车出口中心,出口汽车30万辆。在跨境业务上,深圳支持跨境电商企业建设独立站、海外仓,实现跨境电商进出口额超1600亿元。在数字服务上,发展高端生产性服务外包,建设数字服务出口基地,实现服务贸易进出口额达1200亿美元。
此外,深圳还将持续提升利用外资水平,加快建设具有全球重要影响力的物流中心,以此保障“内生”和“外扩”双循环的畅通。
投资:以万亿级投资带动战略性新兴产业增加值1.4万亿
去年深圳首次提出“制造业立市”,今年深圳更进一步,提出要建设全球领先的重要先进制造业中心。
为更好地实现深圳的宏伟蓝图,在投资指标上,深圳力争固定资产投资额达1万亿元,其中全年完成工业投资超2000亿元、增长20%以上。
深圳正在借由固定资产投资破万亿压实“工业上楼”计划。2022年11月,深圳正式推出“工业上楼”计划,未来五年将每年建设2000万平方米“工业上楼”厂房空间。目前全市共有72个“工业上楼”项目在规划或建设中。
同时,深圳对标“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业,加快建设20大先进制造业园区。目前宝安燕罗、龙岗宝龙、龙华九龙山、坪山高新南、光明凤凰、深汕制造城等20大先进制造园区,整备工业用地4平方公里以上。
深圳通过腾挪土地空间,一方面是让好企业有地可落,另一方面则是引导战略性新兴产业关键制造环节优先向园区集聚。具体来看,在新能源汽车发展上,深圳要抢抓机遇。重点建设欣旺达动力电池总部及灯塔工厂项目,推动比亚迪深汕工业园一期零部件项目产能爬坡、二期整车项目投产,高水平规划建设新一代世界一流汽车城,实现新能源汽车产业增加值突破650亿元。
在高端装备制造产业上,深圳加快实施重大技术装备攻关工程,着力发展高精度和高可靠性工业母机、精密仪器设备和智能机器人,提升高端装备系统集成能力,实现高端装备制造产业增加值突破600亿元。
同时,深圳在网络与通信、智能终端、超高清视频显示、新材料、半导体与集成电路、生物医药、高端医疗器械、现代时尚、海洋产业九大产业增加值上,目标是分别突破2200亿元、2200亿元、1000亿元、600亿元、550亿元、200亿元、360亿元、400亿元、1000亿元。20大战略性新兴产业增加值达1.4万亿元。
此外,今年深圳更加注重科技基础能力建设,落实基础研究“深研”规划,全社会研发投入增长8%以上,基础研究经费占全社会研发投入比重提高到7.5%以上。同时,深圳还将构建基础研究多元化投入机制,探索建立长周期和择优滚动支持模式。
另外,在金融助力实体经济发展上,深圳建设国际风投创投中心,每月8日举办深圳创投日活动,打造国内最具知名度的创投对接平台。同时,深圳还将加强财政金融联动,做强做优引导基金体系。
在“科技—产业——金融”高水平循环上,深圳正在以万亿级投资,实现战略性新兴产业增加值达1.4万亿,制胜产业发展新赛道。大道至简,实干为要。深圳瞄准“高端”“高质”“高新”进行突围,协调推进产业高质量发展,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。“创新之城”深圳正为全球产业开辟新赛道,注入新动能。从春天出发,向高质量发展进军。
(文章来源:21世纪经济报道)
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