近年来,广平县以改革创新思路推动巡察工作,探索“点将式”抽人、一巡五听、双联双网等巡察机制,不断优化巡察工作方式,建强巡察队伍,构建完善巡察责任落实体系,以机制创新赋能巡察“利剑”生威,全面推动巡察工作提质增效。
“点将式”抽人破解“抽人难”
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为提高巡察工作高质量发展,广平县委巡察办根据每轮巡察对象及巡察需要,采取不打招呼不商量,以县委巡察工作领导小组名义“点将式”在各单位抽调专业对口人才,有效破解巡察“抽人难”,特别是“抽硬人难”的问题。
涉及单位要站在讲政治的高度,不讲理由、不讲条件、不讲困难,全力配合。如有特殊情况不能到位的被抽调人,相关单位一把手需书面向县委巡察工作领导小组组长说明情况,经组长批示后,报县委巡察办备案,并做好能力水平相当的精干力量调换工作,杜绝了敷衍塞责、调换“草帽人”现象,有效解决了巡察人员抽调难问题,确保“有人用”“有人来”“能干事”,保障了巡察工作高效顺利进行。
“一巡五听”构建巡察监督闭环
在对处置问题线索“一巡三听”的基础上,广平县委巡察办进一步创新机制、丰富内容,充实为“一巡五听”,拧紧责任链条,打造闭环监督体系。
巡前听通报。县委各巡察组与县纪委监委、县委组织部有关科室主要负责人进行面对面沟通,重点了解涉及领导干部的重要问题线索和巡察中需要重点关注的问题,并请其就每个被巡察单位提出3名以下领导干部个人有关事项抽查建议人选。
巡中听问题研判。由县委巡察工作领导小组牵头,县委巡察办具体组织,召开巡察中期会议,听取各组巡察发现的重要问题线索并进行研判。
线索处置听情况。由县委巡察办具体协调,县纪委监委对移交的问题线索,详细听取各巡察组在巡察期间了解掌握的相关情况,做为确定初核、函询或者其他处置形式重要参考,强化问题线索处置前期建议的针对性。
了结听意见。县纪委监委对于巡察移交的,尤其是确定为关注类或者是进一步关注类的问题线索,如果存在查否情况的,需要由县委巡察办协调,进一步听取有关巡察组的意见和建议,实现案件组和巡察组的有效配合。
审理定案听意见。在县纪委监委对有关问题线索查办完结,形成审理和处理意见时,应由县委巡察办协调有关巡察组参与相关问题线索审理定案的纪委常委会,并表达对问题线索审理定案的具体意见。
“双联双网”强化基层监督
坚持政治巡察定位,依托纪检监察系统在全县构建的“双联双网”基层监督执纪模式,围绕破解村级巡察过程中存在的人情干扰、发现问题不深等问题,以3个镇级监督协作区为载体,吸纳协作区人员、镇纪检监察干部充实到巡察组,因地制宜在协作区之间交叉巡察村级党组织。
一方面,坚持将巡察反馈问题整改与派驻监督相结合,做好“后半篇文章”。县纪委监委三个派驻纪检组从列席被监督单位巡察反馈会开始,全过程对整改落实情况进行日常性督促检查。促进巡察反馈问题的整改质量和效率,有力推动了巡察监督与纪律监察监督的贯通融合和高效联动。
另一方面,坚持巡察综合监督与纪检监察专责监督相结合,实现资源共享。人才共享。建立县纪委监委监督检查室主任轮流参与巡察制度,并将16名纪检监察干部纳入巡察“人才库”和“专家库”,由县委巡察工作领导小组统一调配使用。
信息共享。建立日常通报制度,纪委党风政风监督室每季度向县委巡察办通报纠治“四风”等情况。每轮巡察进驻前,党风政风监督室等部门,向县委巡察组通报被巡察党组织有关问题线索和处置等情况。
优势共享。即巡察监督为县纪委监委依规依纪依法开展审查调查提供第一手证据材料,实现优势互补、协作互动,收到良好的政治效果、法纪效果、社会效果。
通讯员:张少静 王俊朝