经济运行稳中提质 科技创新“串珠成链”

湖南出真招实招硬招，打好打赢经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗

【资料图】

□ 中国发展改革报社记者 邢成敏

出台和落实“稳增长20条”、加速推进“4+4科创工程”、开通上线“湘易办”超级服务端……今年以来，湖南全省上下齐心协力、尽锐出战，不断抛出真招、实招、硬招，经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗取得明显成效。

聚焦“主动仗”

提速经济“三驾马车”

打好打赢“发展六仗”，经济增长主动仗是“首仗”。今年以来，湖南不断增强投资、消费和出口“三驾马车”拉动能力，推动经济运行稳中提质，呈现“工业回升、内需企稳、恢复向好”的发展态势。

围绕激发释放消费潜力，湖南发布促消费“20条”，举办“第五届双品网购节”等促消费活动，省市县联动开展各类促消费活动500余场。1月~5月，全省实现社会消费品零售总额7920.75亿元，同比增长7.7%。

围绕扩大有效投资，湖南集中开工1158个重大项目，324个省重点建设项目、十大基础设施项目、十大产业项目分别完成年度投资计划的42.3%、31.1%、44.7%。1月~5月，全省规模工业增加值同比增长2.2%。

围绕促进外贸出口，湖南大力实施自由贸易试验区提升战略，奋力建设内陆地区改革开放高地。1月~5月，全省进出口总值2934亿元，较去年同期增长26.6%。其中，对非洲进出口270.1亿元，较去年同期增长54.5%。

针对经济运行的关键问题，湖南迅速出台和落实“稳增长20条”，大力实施“三送三解三优”行动，发行政府债券1716.3亿元，极大缓解了407个项目建设的投资需求；与此同时，组建经济增长主动仗工作专班，建立“1+8”调度机制，15个部门协同配合、联动作战，全力服务打好经济增长主动仗。

聚焦“攻坚仗”

增强创新“第一动力”

全球最大塔式起重机R20000-720在常德下线交付，12项关键核心技术世界首创；湘潭华进重装与湖南科技大学万步炎教授团队联合研制的我国首台18.3米钢管全长扩径机组成功交付……放眼三湘大地，科技创新成果“串珠成链”，交出多份“首”字成绩单。

湖南聚力打好科技创新攻坚仗，不断增强创新“第一动力”，四大攻坚行动亮点迭出。

在关键核心技术攻关方面，截至5月底，2022-2023年湖南省“十大技术攻关项目”累计完成投资超9亿元，突破关键技术38项。

在科技成果转化方面，湖南5县市入选第二批国家创新型县（市），全省国家创新型县（市）数量达8个，居全国第三、中部第一；铺排100个“数字新基建”标志性项目，总投资超133亿元。

在创新平台建设方面，湖南“4+4科创工程”（即“四大实验室”和“四个重大科学装置”）建设稳步推进；新组建26个省重点实验室，分布在长沙、衡阳、湘潭、永州和湘西州等5个市州。

在创新人才强基方面，湖南制定培育国家科技人才队伍工作方案，申报推荐国家人才项目数量较去年增长近1倍。

1月~5月，湖南重点科技创新指标完成较好，技术合同交易成交额大幅增长，发放科技型企业知识价值信用贷款46.7亿元，帮助2000多家企业解决融资难融资贵问题。

聚焦“持久仗”

营造发展“一流环境”

优化发展环境永无止境。湖南重点围绕改革、开放、服务、法治四个重点领域，全力打好优化发展环境持久仗。

以改革创一流环境。湖南深化国有“三资”清查处置与管理改革，潇湘科技要素大市场体系建设加速推进，“湘信贷”授信1542亿元，发放知识产权质押融资2亿元；持续减税降费，办理留抵退税79.4亿元，减免保险15.25亿元；吸引湘商回湘新注册企业540家，投资项目累计到位资金2450亿元。

以开放促一流环境。湖南形成了“融资租赁+工程机械设备出口”等一批制度创新举措，与武汉等8个直属海关推进“组合港”通关、多式联运监管等76个合作事项，在内陆地区率先开展“跨境一锁”快速通关改革，“内河运费不计入完税价格”制度在全国推广，为企业节约税款848.25万元。

以服务强一流环境。湖南在全国率先实现省级统一推进分阶段办理施工图审查和施工许可；赋予自贸区第二批省级经济社会管理权限34项；“湘易办”超级服务端上线“一网通办”事项1.1万项，上线电子证照113类，注册用户1786万；“一码一网一平台”归集办理营商诉求1.72万件。

以法治护一流环境。湖南还开展优化法治化营商环境专项行动，清偿中小企业账款2580万元，执行到位资金401.37亿元，规范涉企执法，落实扫码留痕等制度；全面加强信用监管，湖南省社会信用信息共享平台已核查79.1万次，同比增长154%。

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