□ 本报记者 丁 南
群众“点单”、平台“接单”、部门“办单”、社区居民共同“评单”,实现服务零距离。在福建省屏南县东湖社区,当地通过“微信小程序+视频监控平台”,将辖区内所有人、地、事、物、组织等要素和服务事项纳入其中,形成社区社会治理信息大数据库,实现数据精准发声,已为社区群众解决身边的急、难事84件。
(资料图片仅供参考)
记者日前从屏南县委改革办获悉,屏南县创新线上线下、社区群众、职能部门 “三联动”基层网格化服务模式,打造“数字屏南——社区网格化服务”平台,有效形成跨领域、跨部门、跨业务的社会治理数据共聚共用格局,走好新时代党的群众路线,提升群众安全感、幸福感。
打造网格化服务平台
创新社区“微治理”,解决群众“烦心事”。去年6月20日正式运营的屏南县社区治理网格化服务项目,依托全县11个乡镇,建立网格化服务平台,快速响应群众诉求。
据介绍,根据屏南县“三联动”基层治理网格化实施方案,当地分两步走搭建网格化基本框架。
第一步,依托城区6个社区,建立城区网格化服务平台指挥中心及各社区治理网格化服务平台。将城区按社区划分为6个一级网格、38个二级网格、102个三级网格。每个一级网格按照居民数量划分为若干个二级网格,二级网格内,同样按照居民人数比例划分数个三级网格,合理配备网格员数量;以一格多员、一员多格的形式配备三级网格员,共计网格人员101名。
第二步,在城区建设的基础上进一步完善服务平台,网格化服务逐步在全县除城区古峰镇外的10个乡镇全面铺开。通过统筹社会治理资源,充分发挥线上、线下巡查反馈,主动发现问题、解决问题,将问题解决在网格中,将矛盾化解在源头上。
在网格化服务中,屏南县充分整合城区职能部门的执法和服务力量,通过城区治理网格化服务平台的协调与调度,将职能部门与乡镇、社区网格力量有效整合,融入城区治理网格化服务系统中,实现各职能单位间、上下级间、干群之间的有效联动,提高工作效率,提升全县基层治理和服务水平。
创新网格化服务模式
自“数字屏南——社区网格化服务”平台成立以来,网格化服务平台指挥中心根据群众反馈实际问题情况,定期组织开展如非法占用消防通道、违建、反诈、普法等线上线下宣传活动共计30多次;组织开展如油烟污染、噪音污染、纠纷调解、违建整治等涉及多个部门的复杂事件联合执法60多次,专项协调会2次,使事件得到了及时有效解决。
屏南县通过创新建立线上线下联动、社区(村委)群众联动、职能部门联动的“三联动”模式,以“网格化”促进精细化管理,健全基层治理新格局。
依托线上平台,通过“社区网格化服务”小程序,接入公安监控视频,实现线上线下联动;社区(村委)配备网格员,让群众通过扫码,及时将发现的问题反馈到服务平台处理,实现社区(村委)群众联动;平台依据职责,将问题派单给相关职能部门进行处理并建立反馈制度,实现职能部门联动。
职能单位接单后,需按规定时间到达现场进行处理,并将处理结果反馈平台。如若遇到单一部门无法解决的情况,通过平台协调,平台将上报网格长启动多部门联合执法模式。
完善多种机制同发力
为保障平台有效运行,屏南县通过不断摸索完善形成多种切实有效的运行机制,同向发力促进社区网格化服务平台工作高效有序开展。
制定“三级响应机制+线上督促”机制:将事件按轻重缓急分三级,督促网格员及成员单位按时完成任务,确保群众反映的问题能在最短时间内得到有效解决。
制定“网格评星制度+积分制”:对网格进行评星评价提升群众集体荣誉感,同时建立完善激励表彰机制,充分调动群众参与基层治理的积极性。
探索“1+N”联合执法模式:单一部门无法解决的问题,由网格长协调相关职能单位,共同到达现场进行联合执法,确保高效解决群众反映的问题,同时减少执法部门执法不合规现象。
制定精准治理机制:通过网格化服务平台运行所形成的数据库进行精准治理;定期开展专项活动,如违建专项治理联合行动、非法占用消防通道专项整治行动、普法宣传活动、反诈宣传活动等。
据悉,屏南县社区网格化服务平台运营至今已初显成效。目前共计反映问题3188件,其中平台主动排查发现1218件,群众反映1970件;已办结3140件,处理中48件,办结率达到98.5%。
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