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金融界3月6日消息，2023年是推进中国式现代化新征程的启航之年，如何开好局、起好步备受关注。今年全国两会，全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩带来多份建议，涉及推进证券交易所公司制改革、优化新三板政策供给更好服务中小企业等。
全面注册制改革实施后，资本市场监管回归以信息披露为核心的监管理念。田轩建议，借鉴北交所公司制的改革经验，平稳有序地在三个市场板块实施公司制改革。在完善证券市场法制、自律监管机制的基础上，将上市审核权、规则制定权、自律监管权等交给证券交易所，突出交易所的监管主体责任，充分授权证券交易所根据市场实际情况制定自律规则。
具体到新三板，田轩建议建立分层股权治理服务体系，化解新三板挂牌公司股权集中度较高的问题。
“比如，针对初创期公司，可为其持股高管、员工、早期股东等提供上市前大宗交易服务；针对成长期的公司，提供私募发售和股票回购服务，包括从账户设立、发起融资到交易清算的全流程服务。”田轩表示。
田轩还建议，在推进各交易所内部各板块之间灵活转板的同时，进一步打通新三板创新层（符合科创板或创业板定位的中小公司）向科创板和创业板的转板上市通道，在区域股权交易中心发展成熟的基础上，进一步完善和建立新三板至四板的双向转板制度。
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