武汉“不服周” 杭州“急了”！

编者按

(资料图)

疫霾散去，春暖花开，万物勃发，正是大显身手的好时节。

近年来，世纪疫情和百年变局叠加，许多地方经济社会发展遇到一些新情况，面临一些新问题，出台了一些新举措、新办法。

2022年，杭州GDP排名由第八降至第九，而同期武汉GDP重回全国城市第八位。压力当前，杭州决意求变，近期动作频频。

否极泰来，静极思动，“急了”只是起点，“动了”，“拼了”，才是这个春天的重头戏。

下一步，上海证券报将继续报道其他地方强信心、拼经济的新做法，力图为您展示 “2023拼经济中国”的一个侧面，敬请关注。

近期，“不服周”的武汉让杭州“急了”。

数据显示，2022年杭州地区生产总值(GDP)1.88万亿元，增速1.5%，全国城市GDP排名由第八降至第九。同期，武汉GDP达1.89万亿元，重回全国城市第八位。记者梳理发现，这是自2020年来，武汉GDP首次超过杭州。

逆水行舟，不进则退。杭州GDP虽稳居全国前十，离“2万亿俱乐部”仅差一步之遥，但却常年徘徊在GDP“十强”城市末端。于外，有像武汉这样的城市力争上游。于内，1.5%的经济增速在浙江省内并不乐观。

压力当前，杭州决意求变，近期动作频频。在“新春第一会”上，杭州高调喊出“打好经济翻身仗”口号。2月14日，杭州正式发布《关于推动经济高质量发展的若干政策》(以下简称“64条”)，从8个方面提出64条措施，全力拼经济。

武汉：“不服周”不只是一句方言

在武汉，人们嘴边常挂着一句话——“不服周”，意思是不服输、不甘心。这句地道的方言也折射出这座城市不屈不挠的内在品格。

根据地区生产总值统一核算结果，2022年武汉市GDP为18866.43亿元，按可比价格计算，比上年增长4.0%。同期，杭州市GDP为18753亿元。武汉反超杭州，重回全国城市GDP排名第八位。

这是自2020年来，武汉GDP首次超过杭州。其中艰辛，在近年武汉GDP增速变化曲线中一目了然。

2020年，武汉GDP为1.56万亿元，增速-4.7%，全国城市GDP排名被杭州反超，由第八降至第九，两者相差490亿元。

2021年，武汉GDP为1.77万亿元，增速12.2%，走出了“V型反弹”。当年，武汉全国城市GDP排名依旧是第九位，但与第八位的杭州差距缩减了近百亿元。

2022年，武汉继续追赶，最终以百亿余元的优势反超杭州，重回全国城市GDP第八位。

历时三年，武汉以“不服周”的精神成功“翻身”。另一边，杭州又吹响了“翻身”的号角……

杭州：优等生要打经济“翻身仗”

兔年首个工作日，杭州举行“新春第一会”，在官方发布的千余字的会议稿中，“翻身仗”一词足足出现了6次。

这个信号非比寻常。

杭州，常年GDP稳居全国前十，2022年GDP达1.88万亿元，一只脚已经迈入“2万亿俱乐部”。如此经济“优等生”还要“翻身”，这是不是“凡尔赛”？

其实不然。2022年杭州GDP虽已达1.88万亿元，但从1.5%的增速来看，增幅低于浙江省的1.6个百分点。

再把时间轴拉长，就能更清楚地看到杭州的“烦恼”。

近二十年来，全国GDP十强城市历经数次大洗牌，不少城市在大浪淘沙中迎难而上，经济体量迈上新台阶。比如，武汉GDP曾长期排全国十余名开外，近年已稳步跻身“十强”。重庆GDP一度居“十强”中下游，如今已稳定在中上游，2022年排名全国第四……

相较这些城市，杭州则颇显“稳定”地处在“十强”末游。2012年至2018年期间，杭州GDP一直位列“十强”最后，近年则徘徊于第八、第九位中。

于是，在今年“新春第一会”上，杭州聚焦打好经济翻身仗，亮出了今年“地区生产总值增速确保不低于、力争高于全省平均水平”等总体目标。接下来杭州将如何打好这场经济仗？

“64条”全力拼经济全年将完成市重点项目投资2000亿元以上

目标已划定，推进政策立刻跟上。

聚焦“打好经济翻身仗”，2月14日，杭州正式发布《关于推动经济高质量发展的若干政策》(以下简称“64条”)，围绕扩大有效投资、科技创新、五大产业生态圈、现代服务业、扩大内需和对外开放等八方面提出相应政策包共64条措施，助推经济高质量发展。

其中，为扩大有效投资，今年杭州将落实省扩大有效投资“千项万亿”工程。2023年杭州将抓好杭州市重点项目850个左右、浙江省重点项目150个左右，完成杭州市重点项目投资2000亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。

在科技创新方面，2023年杭州市研发投入强度将达到3.8%以上，技术交易额达到1200亿元，新增高新技术企业、省科技型中小企业各2000家。

为推动智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等五大产业生态圈高质量发展等五大产业生态圈高质量发展，今年杭州还将加快培育和形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、百亿项目，推进产业基础再造和产业链提升。

同时，今年杭州还将力争规上工业增加值同比增长6.5%左右，规上工业亩均增加值达226万元、亩均税收达58万元。服务业增加值增速达到6%以上，确保出口占全国份额稳中有进，实际使用外资78亿美元，力争社会消费品零售总额增长6%。确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。

据悉，今年杭州市财政将安排预算资金480亿元，用于支持“64条”中提及的8个政策包。

同时，为保障各项政策能够有效落地，相关部门还分别制定了财政金融保障清单、自然资源要素保障清单、能源保障清单、人才要素保障清单，将于近期陆续对外发布。“四张清单”将为政策落地实施提供强有力的保障和支撑。

（文章来源：上海证券报）

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