面对新冠肺炎疫情持续波折肆虐、国际政经环境日趋严峻复杂，中国全盘统筹疫情防控和经济社会发展，坚持高水平对外开放，中国经济发展保持较强韧性，营商环境持续改善，对外资吸引力不断增强，前9个月利用外资交出优异答卷。
中国坚定扩大开放，中国对外资吸引力增强
受到全球新冠疫情、单边主义、保护主义抬头等冲击，各国开放共识有所弱化。面对全球百年未有之大变局，中国坚定不移站在历史正确的一边，坚定支持经济全球化，坚持推进高水平对外开放，加快构建新发展格局，为各国企业提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，积极推动各领域落实扩大开放部署，不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，深化“放管服”改革，深入开展外商投资法配套规定“立改废”，完善外商投资管理制度，持续提升外商投资便利度，中国发展对外资吸引力不断增强。
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中国全面统筹疫情防控和经济发展，国内经济总体保持韧性与活力，市场规模扩张，新投资机会层出不穷，外资投资中国的回报预期明朗，中国市场对外资保持较强吸引力。2022年1月份至9月份，我国高技术产业实际使用外资增长32.3%，其中高技术制造业增长48.6%，服务业实际使用外资增长6.7%，德国、韩国、日本、英国实际对华投资分别增长114.3%、90.7%、39.5%、22.3%(含通过自由港投资数据)。截至2022年9月底，登记在册外商投资企业45.5万户(不含分支机构)，跨国公司在华设立地区总部、研发中心超过2000家。企业调查也表明，大量外资企业一直认为中国是其全球利润增长的“主引擎”。《2022年华南地区经济情况特别报告》显示，2021年，63%的受访企业在华营收增长回到疫情前水平；82%的受访企业实现在华盈利，其中一半以上达到预期盈利目标。这反映我国经济韧性强劲、投资回报稳定，持续有效吸引外资。
外资企业看好中国经济发展前景，对中国市场发展充满信心。施耐德电气全球执行副总裁、中国区总裁尹正表示，中国已成为施耐德电气的全球第二大市场，中国对外资的吸引力不断增强，全球企业更多地将研发放在中国，对施耐德电气来说，中国已成为创新的源泉。知名制药公司阿斯利康中国副总裁黄彬表示，对外开放的大门越开越大，让中国连续多年成为全球最佳投资目的地之一，可以预见未来中国营商环境持续向好的趋势不会改变，中国市场将吸引越来越多的外资企业与中国共享互利共赢的发展机遇。多元化高科技和制造企业霍尼韦尔中国总裁林世伟表示，中国扩大开放、改善营商环境方面的进展给霍尼韦尔带来新的机遇，进一步坚定了公司深耕中国市场的信心，我们看好中国经济增长前景和投资机遇，希望在助力中国经济高质量发展的同时分享中国经济发展的红利，中国市场的重要性会越来越明显。
今年以来我国吸引外资成绩突出
今年以来，面对严峻复杂的外部环境，我国坚定不移推进高水平对外开放，不断提升市场化、法治化、国际化水平，以及充满韧性的经济环境，为外资提供了相对适宜的营商和投资环境，吸引外商不断加码投资中国，坚定拥抱中国市场。据商务部统计，2022年1月份至9月份，全国实际使用外资金额10037.6亿元人民币，按可比口径同比增长15.6%，折合1553亿美元，按可比口径增长18.9%。
制造业领域、金融领域吸引外资标志性成果亮点频现。2021年1月份起施行的《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》，进一步扩大鼓励外商投资范围，重点增加制造业、生产性服务业等条目，引导外资投向，提振外资信心，一年多以来收到良好成效。目前，国家层面已推出五批33个重大外资项目，总投资约1380亿美元。制造业领域，重点外资项目总体进展良好。今年以来，总投资约100亿欧元的巴斯夫(广东)一体化基地项目全面建设启动，宝马全球最大生产基地——沈阳华晨宝马第三工厂项目竣工，外资大项目建设不断加快，带动作用明显。据商务部统计数据，今年1月份至7月份，全国合同外资1亿美元以上大项目实到外资668.5亿美元，同比增长35.0%，占我国同期实际使用外资比重达53.9%。金融业领域，外资金融机构持续落地中国。贝莱德基金管理有限公司作为中国首家外资独资公募基金公司，于2021年6月在上海正式开业后不断加速在中国市场的布局。国际知名资管机构威灵顿投资管理公司继在我国设立外商独资私募基金管理公司后，其旗下子公司威灵顿管理香港有限公司向中国证监会递交了合格境外机构投资者(QFII)申请。今年以来，包括富达国际、摩根大通等在内的国际金融机构也持续深耕中国市场。
资本市场对外开放取得重要进展，外资持续加码投资我国金融市场。境内外资本市场互联互通持续深化，跨境投融资渠道逐步拓宽，外资进入证券基金期货行业准入不断扩大，跨境监管和执法合作日益提升，推动外资对我国股票和债券市场的投资规模持续扩张。债券市场方面，受中美利差倒挂影响，今年前三个季度境外机构债券托管规模较去年底减少5490亿元人民币，其中，国债和政金债托管规模回落规模相对较高，但对比2020年初至2021年底爆发式增长的境外机构债券托管规模来看，今年1月份至9月份债券市场资本外流的压力相对可控。A股市场方面，今年前三个季度外资通过沪股通和深股通累计净流入A股市场522.12亿元人民币。今年外资对A股市场的净流入规模略低于往年同期水平，但优于大多数海外发达和新兴经济体的股票市场。
利用外资高质量发展有望开启新篇章
近期一系列吸引外资政策正在抓紧落实落地。2022年10月25日，国家发展和改革委、商务部、工信部等六部门联合发布《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》的通知，以制造业为重点促进外资扩增量、稳存量、提质量，进一步扩大外资流入，稳定外商投资规模，提高利用外资质量，更好发挥利用外资在促进我国制造业高质量发展、更深融入全球产业链供应链的积极作用。提出推动外资项目签约落地、便利国际商务人员往来、支持外企在境内上市等15项具体措施。2022年10月28日，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》，自2023年1月1日起施行。新版目录在保持已有鼓励政策基本稳定的基础上，按照“总量增加、结构优化”原则进一步扩大鼓励外商投资范围。引导外资投向制造业、生产性服务业等重点领域，以及中西部和东北地区。这些领域是中国式现代化建设的重点领域，也是中国高质量发展的主攻方向。
新一轮扩大开放和利用外资政策的部署落地，将强有力地促进稳定外商投资预期和提振外商投资信心。中国经济平稳增长，市场开放力度不断加大，营商环境持续优化，中国发展对外资吸引力日益增强，吸收外资平稳增长态势不会改变。随着外商投资企业更好融入国内大循环，不仅能够分享中国开放发展的红利，也能够助力中国高质量发展，推动加快构建国内国际双循环新发展格局。
(作者为兴业证券股份有限公司首席经济学家王涵，兴业证券股份有限公司全球首席策略师张忆东)
（文章来源：证券日报网）
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