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陕西神木市优化“政务、税务、金融、项目”服务,助力营商环境优化提升
营商环境是市场经济的培育之土,是经营主体的生命之氧,与城市的吸引力、生产力、竞争力直接相关。近年来,作为陕西省榆林市第一个县级市,神木持续深化改革,坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”工程来抓,全力推进重点领域改革,积极开展优化营商环境行动。
一是优化政务服务。2018年3月至8月,神木市政务服务大厅进行新一轮升级改造,改造后的大厅占地6000多平方米,分为6大功能区,设有办事窗口152个。截至目前,进驻部门单位共66个,可办理政务服务事项737项,基本实现了“应进必进、应进尽进”。同时,制定并公示了市本级“最多跑一次”事项目录和办事指南,共有128项政务服务事项纳入“最多跑一次”政务服务事项清单。
二是优化税务服务。首先,2021年,神木市税务局依托现代信息技术,建设集智能服务、云端共享、多维宣传于一体的“云办税·智慧大厅”,该大厅集聚智能识别、银税互动、5GVR体验、远程业务咨询和办理、静默叫号等多种全新功能,为办税人提供全新的“智感”体验。其次,全面推行“税务管家”服务制度,以一对一、个性化、全过程的管家式服务,助力重点项目建设提质增效。再次,在税务窗口推行“午间服务不断档”和“绿色通道”服务举措,并选派业务骨干作为该窗口工作人员,在午间12时至13时为纳税人提供常规纳税业务办理和紧急纳税业务办理等服务。
三是优化金融服务。2021年以来,神木市多次组织开展规模以下纳税主体融资对接活动,向企业介绍“银税产品”、解读“银税互动”优惠政策并解答企业疑问。各银行机构开启扶持中小企业的“绿色通道”,灵活制定各类信贷政策,研发推广“招标贷”“医保贷”“药供贷”“种菜贷”“供应链贷款”“法拍贷”“房租贷”等创新性信贷产品。其中,神木农商银行出台小微企业授信工作尽职免责管理办法,构建起“实体网点+自助设备+电子银行”三位一体的普惠金融服务网络,并设立助农金融服务点,对全市所有行政村金融服务实现全覆盖。
四是优化项目服务。在招商引资方面,神木市实行一个招商项目、一位县级领导、一个牵头单位、一名首席服务官、一套服务档案的“五个一”工作机制。在前期对接项目时,做到主动出击、精准对接、专班服务;签约落地项目后,安排专人靠前服务,全程帮办代办,主动协助企业完成各项手续办理,实现“马上办、及时办”;落地建设项目时,建立定期走访制度,全力协调保障,实现企业解决困难不求人;投产运营项目后,优化服务、落实政策,支持企业达产达效,实现企业政策享受不求人。
神木市通过优化政务服务,贯彻落实“一网、一门、一次”改革;通过优化税务服务,大力推行“午间服务不断档”和“绿色通道”服务;通过优化金融服务,持续创新金融产品,深化“银税互动”工作;通过优化项目服务,大力提升招商引资质效,全市营商环境得到显著提升。
神木市政务服务事项网上办理率达到96.84%,市镇村三级政务服务体系实现互联互通。将24个部门380项行政许可、审核备案、审核转报事项划归行政审批服务局,实现了“一枚印章管审批”,完成了380项政务服务事项的划转和272项政务服务事项的承接工作。同时,与山东、河南、内蒙古、山西、陕西五省区的32个县区审批部门签订了政务服务事项“跨县通办”“跨市通办”“跨省通办”协议,实现“进一扇门、办多地事”。
截至2022年底,神木市共减税降费25亿余元,发放各类补贴8148.93万余元,兑现奖补资金2551.17万余元,小微企业信贷累计投放58.34亿元;政府性融资担保政策在保企业1492户次,金额7.27亿元,平均担保费率0.85%;“榆林市小企业融资服务平台”注册企业9727家,撮合贷款金额13.66亿余元。招商项目57个,到位资金255亿元。
神木市通过出台扶持企业发展措施,推行“一事一议”协调服务机制,全力打造营商环境新高地,有力促进了区域经济的快速发展。在未来的发展中,神木市将继续在谋求县域经济转型升级方面下功夫,不断增强自身实力,加快培育新兴产业,为全市经济高质量发展增添动力。以实现政务服务“一网通办”为目标,引导群众形成“网上办”“掌上办”“自助办”的办事习惯;以健全区域通办服务机制为措施,提升政务服务水平;以深化便民利企“一件事”改革为重点,推进政务服务数字化改革。(陕西榆林神木市发展改革和科技局供稿)
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