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2月13日,21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件发布。文件提出,必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。涉县行政审批局自成立以来,不断深化农业农村领域“放管服”改革,优化便民惠民利民措施,创新涉农领域服务方式,助力全县农业发展。
一、农村事项帮代办,持续提升服务的温度。涉县在县政务服务大厅设置了帮办代办专区,配备专门人员力量,开通涉农事项审批“绿色通道”,主动与前来办事企业代表和群众沟通对接,全程提供免费帮办代办服务,并积极推送、宣传、解读惠企政策,简化办事程序,合理开展预约服务、延时服务。为支持涉县王金庄梯田发挥联合国“全球重要农业文化遗产”名录助农兴农作用,在涉县曹彩录农产品专业合作社申请国家级农业专业合作社过程中,行政审批局考虑到合作社成员年龄结构偏高(大多为50岁以上,大部分社员不会操作智能手机)、成员组成规模较大(原有的5名社员变更为107名社员),从材料准备到人员实名认证,工作人员多次反复深入井店镇曹家安村全程悉心指导、耐心解释,同时注重从法律法规层面为合作社成员做好解读工作,在较短时间内使该合作社顺利完成了社员变更手续,帮助和促进合作社更好发挥行业带头引领作用,大幅带动周边10多个村庄和群众实现了增收致富奔小康的目标。
二、现场核查早介入,持续加快审批的速度。涉县涉及农业农村领域行政许可事项共10项,细化为办理项27项。针对动物防疫条件合格证核发、种畜禽生产经营许可、兽药经营许可、水产苗种生产审批、动物诊疗许可证核发等需要现场核查的审批事项,涉县行政审批局创新开展现场核查“事前辅导”服务,即在咨询受理阶段,审批人员提前介入,进行事前辅导,让办事企业和群众可以在准备申请资料的同时进行现场整改,将办理时间平均压减了5个工作日,大大提高行政审批效率。截至目前,共开展现场核查“事前辅导”服务50余次,推动全县农业农村领域事项审批走上“快捷道”。
三、告知承诺简审批,持续加大改革的力度。涉县行政审批局进一步加大告知承诺制改革力度,在涉及农业农村领域持续简化审批,编制事项清单、规范实施程序、简化审批流程、完善办事指南、下沉审批权限,实现即来即办,当场办结,不断提升企业群众办事便利度。其中,兽药经营企业变更法定代表人、变更名称、变更经营范围实行承诺限期补齐补全材料;水产苗种生产经营审批、动物诊疗许可证核发实行承诺代替申请材料。此举大大压缩了审批时限,简化了审批程序,精减了办事材料,有效减少了群众奔波。
四、基层政务网络化,持续强化便民的深度。积极主动推进与农商银行、建行、中行、工行等多家银行的合作,延伸政务服务和银行服务的触点,打造群众家门口的“政务+金融服务”,努力实现便民服务“零距离”,截止目前,涉县在村(社区)综合服务站布设裕农通设备198台。加快“互联网+政务服务”建设,推进事项网上办理,推进“邯郸市乡村两级政务服务网上政务服务系统”在全县17个乡镇、313个村全面应用,乡村两级已认领政务服务事项8372项,依申请事项已配置流程模板5930项,配置完成率100%;乡村两级电子印章备案部门覆盖率100%。村级电子政务外网全部完成铺设,并配置办理业务所需的读卡器、摄像头、高拍仪、打印机等各种设备,极大满足村级网上政务服务工作的各项工作需求。
五、跨区通办高标配,持续推进工作的广度。通过“跨区通办窗口”,涉县行政审批局代收代办省级、市级高频政务服务事项33个主项、82个业务办理项,建立健全纵向联动、横向协同、寄递管理工作机制,把“最多跑一次”升级为“就近跑一次”,切实使企业和群众享受异地办事便利化服务。目前,第一批可实现跨区通办的农业农村领域的事项包括肥料登记初审、肥料续展登记、兽药生产许可证变更、兽药生产许可证注销等4个业务办理项,已高标准配备扫描仪、摄像头、话筒等设备,确保农业农村事项跨区通办高效顺畅。
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