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近日,湖北省市场监管部门出台了《网络餐饮服务食品安全监督办法》,新规中最主要的一点为:无实体门店、实际经营地址,不得从事网络餐饮服务。(5月18日《中国新闻周刊》)
对此,有人认为这是对无实体店外卖的严厉打击,有利于规范网络餐饮服务行业;也有人认为此举是对网络餐饮服务餐饮发展的一记重拳,遏制了行业的创新潜力。笔者认为,新规整治无实体门店外卖能够还消费者看得见的安心,保障消费者食品安全和合法权益。
民以食为天,食以安为先,吃什么、怎么吃都是值得关注的问题。无实体门店外卖指商家没有正规经营场所,在家里或其他地方制作食物并且通过外卖平台配送和销售。而这类外卖往往不具备合法经营许可证,没有规范的卫生管理,甚至没有明确的责任主体。在这种情况下,食材是否新鲜,食品生产环境是否干净卫生,食物制作流程是否符合规范等问题得不到任何保障。不仅如此,由于无实体门店外卖没有明确的法人身份和责任主体,如若因食品安全问题发生纠纷,消费者无法维护自身的合法权益。此外,相比于传统外卖商户,无实体门店外卖经营成本更低,利润更高,大量无实体外卖涌入市场挤压了正规餐饮业的生存空间,严重扰乱市场秩序。如此种种,消费者吃得既不安心也不放心,同行经营者也是苦不堪言,由此,无实体门店外卖问题亟待解决。
对此,除了要求入网餐饮服务提供者要有实体经营门店,依法取得食品经营许可证,新规还将平台与入网餐饮提供者进行绑定,充分发挥平台作用。当因食品安全问题发生纠纷时,平台将出面督促经营者妥善处理,若平台无法提供经营者真实名称、地址和有效联系方式,将由平台赔偿消费者损失,以此倒逼平台落实把关责任。此项新规从经营者与平台两方入手整治无实体门店外卖问题,将“无实体”转化为管理有序的“实体”,还给消费者一份看得见的安心,具有一定借鉴意义。此外,笔者认为还应该注意处理无实体外卖门店背后的民生问题。如转“无实体”为“实体”,实体门店开在哪,出租价格是否合理等后续问题都是值得思考的。无实体门店外卖治理是一个长期的过程,当从实践中不断探索,及时发现问题解决问题,完善治理经验,既要保障消费者合法权益,也要为经营者的生存发展兜底。
转“无实体”为“实体”,是网络餐饮服务发展的长远之道,有利于保障饮食安全,从而减少消费者的疑虑,还给消费者一份看得见的安心!(庾若芸)
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