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谢利平 李善明
“村里的居住环境一天比一天干净了，再也看不到堆放在房前屋后的散乱杂物了……”日前，江西省上饶市信州区朝阳镇西园村群众王义堂，对在村里常态化开展“推进农村生活垃圾分类、提升人居环境综合整治志愿服务活动”的社工竖起大拇指。
基层治理成效好不好，关键还看基层人才作用凸显好不好。近年来，该区坚持以服务基层治理为导向，运用专业化、职业化、本土化社工人才队伍推进制度保障，统筹党员干部、企事业人员、专业社工、志愿者、网格员等力量，构建区、镇（街道）、村（社区）三级联动社会工作服务体系，先后成立党员先锋队、青年突击队、爱心志愿队，点对点、一对一建立常态化包保联系制度，逐家逐户访民情、解民忧、办实事；采取群众点单、村（社区）派单、党员干部接单、镇（街道）晒单、群众评单等运行模式，让党员干部示范、群众代表带动、广大群众参与村（社区）社会治理服务，畅通为群众服务为民排忧解难的“最后一米”。与此同时，制定《关于推进信州区社会工作人才队伍建设与镇（街道）社工站建设提升基层社会服务能力的实施方案》，将社工人才队伍建设投入纳入人才发展专项基金保障，鼓励引导社会力量以服务项目和设立专项基金等方式，支持社会工作发展，以政策、平台、生态为发力点推动社工人才培育工作。建立社工信息平台，实施信州社工人才培养工程，从人才开发培训、岗位设置、激励举措、管理保障等方面构建社工人才链，完善社会工作人才激励机制，拓宽成长提升路径，将高层次社工专业人才纳入急需紧缺和重点人才培养引进范围，按照规定享受健康体检、住房补贴等优惠政策。另外，还以党建为引领，推动社会工作服务广度、长度、宽度延伸，充分发挥社工人才润滑剂、减压阀作用，延展社会服务工作，引导社工广泛参与纠纷调解、信访化解、群防群治等基层治理工作，帮助群众解决身边“微小事”。如今，信州社工通过参与村（社区）基层治理事务，协助村（社区）化解基层社会矛盾，逐步成为基层社会治理的重要组成力量。
目前，该区累计投入社工站建设、社工人才培养等资金290余万元，先后建成1个区级社会工作服务总站、8个镇街社会工作服务站、50个村（社区）社会工作服务点，累计培育持证社工145人，引育社工人才1100人，先后开展专场活动95场，公益课堂150场，有效衔接壹基金、纸呵护你、防烫伤等多个公益项目，进行各类探访和服务群众55000余人次。
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