4月18日，江西召开2022年度全省综合考核总结暨通报表扬大会，全省45个县(市、区)获表彰为2022年度市县综合考核第一等次单位。受表彰县区有哪些共同点？未获第一等次县区应在哪些方面继续发力？
(资料图片)
会昌县城。视觉江西签约摄影师朱海鹏摄
湖口会昌等45个县区获综合考核第一等次
郡县治，天下安。县级治理是国家治理的基础，县区主官担负着发展和稳定基层的重要工作，对县区治理进行综合考核是国家行政体系考核的重要一环，有利于刺激县区各级领导干部干事创业更加积极。
4月18日，江西召开2022年度全省综合考核总结暨通报表扬大会。会议表彰了2022年度市县综合考核第一等次单位，共有45个县(市、区)获表彰。
受表彰为第一等次单位，说明这45个县区在县域综合治理方面成绩突出。那么，市县综合考核要考哪些方面？记者根据此次总结表扬大会内容进行了梳理。
此次会议提出，要引导各地各部门狠抓重点任务和关键环节，全力促进经济持续平稳健康发展。同时，要更好统筹发展和安全，通过考核引导各地各部门始终绷紧安全生产这根弦，维护人民群众生命财产安全，营造安全稳定的良好环境。此外，还要聚焦保障和改善民生，引导各级干部自觉做到民有所呼、我有所应，用心用情解决好人民群众急难愁盼问题。
除了这三点，这次综合考核还涉及县区创新驱动考核、党建考核等方面。可以说，此次市县综合考核，涵盖了县域治理的方方面面，包括经济、发展、民生、创新、安全、党建等各方面，需要县区在社会治理各领域做到全面发展，真正实现县域百姓富足、县区长治久安。
根据这些标准，获第一等次的县区在综合治理上有哪些好的表现？记者进行了一番梳理。首先来看湖口。去年，当地GDP为310亿元，增长5.6%，增速全省前十、九江市第二；财政总收入52.1亿元，增长11.7%，总量全市第二；规上工业增加值增长9.5%，增速全市第一；社会消费品零售总额增长6.2%，增速全市第二；市场主体总量突破4万户，增速全市第一。
同样，会昌多项指标增速也位居赣州市前列，在赣州市项目大会战中的成绩前进9位，是赣州进步最大的县。同时，当地还将有限财力向民生领域倾斜，高质量办好72件重点民生实事。
这些数据说明，在经济发展、社会治理、民生普惠等领域，两地都下足了功夫，或是在全省排名前列，或是将有限的资金用在县域急需发展的“刀刃”上。
湖口会昌做好县域综合治理经验值得借鉴
市县综合考核是江西对市县的综合性考核评价，是各地经济社会发展的指挥棒和检验干部担当作为的试金石，也是激励干部干事创业的助推器。
根据江西市县综合考核指标，去年，湖口和会昌的主官们在做好县域综合治理上付出了哪些努力？
先来看产业和经济。去年，湖口县委书记曾宝柱多次调研县高新园区。在园区内，他进车间、问经营、访企业，详细了解项目建设和企业运营相关情况。调研中，他说，要算好“时间表”、定好“责任状”、细化“作战图”，全力推动项目建设取得更大成效，企业生产取得更好效益。
氟盐新材料是会昌重点发展的产业。在去年数次调研氟盐新材料产业基地时，会昌县委书记潘金城也表示，相关部门要注重服务企业的全程化、专业化和精细化，为企业发展创造良好环境。
以企业需求为重、以产业发展为重，是去年两地经济取得长足进步的关键。除了产业经济，两地还重视安全生产工作。安全是万事的基础，没有安全就谈不上发展。调研园区企业时，曾宝柱很关心企业安全生产情况。
曾宝柱认为，安全生产一头连着大局，一头连着民生。他要求各部门坚持党政同责、一岗双责，抓重点、抓基础、抓关键、抓统筹，把安全生产责任落实到每个环节。同样，潘金城也在去年的一次安全生产会议上提到，保安全就是保民生、抓安全就是抓发展，要以最高标准、最严要求、最细措施做好安全生产工作，坚决防范遏制各类安全事故发生。
不难发现，两地主官都将安全生产工作看作一项民生工作、发展工作。只有生产生活安全平稳了，发展才能好，民生才能幸福。
除了安全和经济，民生是综合考核的另一项重要内容。做好民生工作，旨在让百姓生活幸福感更高，而城市功能与品质提升以及农村环境整治是提升民生幸福的两项主要工作。
去年，曾宝柱在调研城建项目和小区改造时提到，要持续完善小区功能，加强小区精细化管理，为群众创造舒适便捷的生活环境。同时，要进一步创新社会治理，解决好群众急难愁盼问题，以可触可感的身边变化带动群众共建共治共享美好家园。
小区改造事关城市居民幸福，乡村基础设施建设则有助于提高村民生活便捷度。在去年数次考察乡镇的过程中，潘金城说，要科学合理做好设计和施工，完善乡村公共服务设施，不断提升群众的幸福感和满意度。
可以看出，在包括产业经济、安全生产、民生建设等在内的综合考核各个领域，湖口和会昌主官都做了许多工作，两地在县域综合治理上有诸多可供其他县区借鉴之处。
龙南今年抓好县域治理薄弱环节
市县综合考核重点突出“综合”二字。这意味着，县区主官在为政一方的过程中，不仅要追求经济数据的“漂亮”，更要关注社会发展的稳定度、幸福度。根据考评要求可知，这次综合考核未获第一等次的县区，在社会综合治理上存在些许短板弱项。
在江西提出的综合考核要求中，深化改革、创新驱动是一项重要内容。近年来，龙南市为了实现高质量发展，对园区开展了“腾笼换鸟”工作，这项工作事关地方产业转型和长远发展。但在工作推行中，也遇到了一些问题。
在大江网《问政江西》平台上，去年8月，有企业主反映，“腾笼换鸟”对公司经营造成影响，虽然之后龙南经开区园区“腾笼换鸟”工作指挥部办公室发文表明，该企业由于产值税收低下确实在“腾笼换鸟”之列，但也体现出相关部门与企业之间在政策解释沟通上存在问题，需要提高相关工作水平。
去年，根据“腾笼换鸟”工作情况，龙南市总结了五种“腾笼”经验模式，其中包括低效提升，即对亩均税收万元以下企业逐户实施促履约工作，倒逼低效企业提升效益。
可见，此次表彰未获第一等次的县区，在创新发展等方面都存在一些不足之处。只有县区工作处处强，才能在市县综合考核中斩获好成绩。
中国江西新闻网记者杜宇蔚/文
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