包头市：大招商带来大发展

□ 于 水 侯政君 于武龙

□ 本报记者 刘 念

招商引资是推动经济发展的源头活水，是促进地方经济发展的“强引擎”，是支撑一个城市高质量发展的“助推器”。近年来，包头市大力实施创新驱动发展战略，全力以赴抓招商引资，聚焦重点产业延链、补链和做大成势招引大项目、好项目；以只争朝夕、时不我待的紧迫感、使命感，掀起全市上下万马奔腾的招商热潮。他们用心用情用智谋事，以“有解思维”躬身入局、担当作为，把宏伟蓝图转化为“爱包头、作贡献”的生动实践，全力把招商引资工作做实做细做出成效，为重振包头雄风蓄积全新动能打造了强有力的产业支撑，以高质量的招商引资成果谱写了全市经济社会大发展的新篇章。

【资料图】

顶格招商

组织机制健而全

凡事预则立，不预则废。包头市构筑了以市委主要领导为组长的顶格推进招商体系，市、旗县区、部门党政主要负责同志作为第一责任人，牵头组织实施招商。市委、市政府先后出台了《包头市招商引资工作方案》和《包头市推进招商引资重大项目建设固定资产投资工作机制》，组建了20个产业链“双招双引”工作组，推行“一位市级领导、一条产业链、一个产业链分析报告、一个工作专班、一个目标企业库、一个招商计划”工作机制。市四大班子领导、各地区各部门主要负责人带头冲在招商一线，一级带一级、全员抓招商，疫情期间外出受限，也要通过网络视频、微信、钉钉、电话等方式积极联系对接企业，并创造条件走出去。2022年末，一份招商引资工作调度表摆上了包头市领导的案头：包头（上海）外资招商引资推荐会、东河区重点项目集中签约会、2023“走进石拐”招商大会、达茂联合旗低碳总部经济园开园仪式暨重点项目签约仪式……围绕全市和各旗县区、各产业园区重点产业链、产业集群的各项招商引资活动紧凑而密集。据记者了解，2022年，包头市党政主要领导带队外出招商24次，达成签约项目296个、协议总投资5060.4亿元，全市共实施总投资500万元以上招商引资项目255个、引进区外到位资金577.2亿元……

包头市实施一旬一调度、一月一通报、一月一述评、一季一考核长效机制。通过大屏公示、挂图作战，及时晾晒招商引资成绩单、盯办对接项目最新进展。通过召开招商引资和重大项目建设推进会、重大项目观摩会，通过集中观摩评比打分，进一步强化抓招商、抓新增量的导向。建立招商考核表彰办法，设立招商引资“摘星夺旗”专项考核，并将引进区外到位资金考核列入全市高质量发展专项考核，每季度对各旗县区、稀土高新区进行通报排名，通过结果运用奖优惩劣。

去年底由包头市人民政府主办的“包头市外资招商引资推介会”在上海国际会议中心成功举办，大会以“共筑‘稀’望，共赢未来”为主题，邀请各国参赞领事、国际商协会组织及外资企业等近100位代表参会，推介会共签约3项重大项目，协议总投资达85.49亿元。在推介会上，源网荷储新能源科技(上海)有限公司王舰如是说：“包头是一个资源丰富的城市，不论是风光发电资源还是矿产资源都非常丰富。这次我公司与包头市白云鄂博矿区签订了战略合作协议，合作内容包括零碳城市的打造、零碳出口加工基地打造，目的是进一步推进氢能和新能源产业的发展。”

挥洒滴滴汗水，收获硕果累累。仅2022年包头市招商引资累计对接企业5224家，签约1166个项目、协议总投资10024.7亿元，注册落地项目957个，其中产业类项目591个，完成投资额162.05亿元。平均每天签约项目3个，每天开工项目2个，引进区外到位资金577.22亿元，同比增长57.25%。

新签约500强企业项目107个，已落地74个，新签约上市企业项目103个，已落地78个，一批大项目实现当年签约当年开工。包头市招商引资国内到位资金、先进制造业招商两项指标名列内蒙古自治区首位，招商引资逆势突围、加速成势，让企业满意、让企业家满意已成为全市上下的共同行动，集中精力破解制约发展的堵点痛点和难点，打造发展“新引擎”，形成一批新的经济增长点，实现了包头市经济质的有效提升和量的合理增长。

精准招商

“两新”导向实打实

2023年新春伊始，包头市召开“双招双引一优化”动员大会，要求全市坚持稳中快进、精准有力推动招商引资工作。包头市根据现有产业基础、发展优势，坚持“两新”导向，顶层规划全市产业招商工作，紧盯重点产业补链强链精准抓招，他们明确提出打造“世界稀土之都”“世界绿色硅都”两大旗帜型产业集群，围绕稀土和光伏2个旗帜型产业集群和风电装备、新能源汽车及配套产业、碳纤维及高分子新材料、制氢储能产业等5个重点战新产业集群抓招商。

在精准招商方面，包头市采取“两图、两表、两库、两分析”招商方式，即绘制产业链全景视图、产业链招商远景视图、产业链重点企业表、产业链配套企业表、建立产业链重点项目库、产业链关联客户库，认真分析项目落地适应性分析、项目竞争比较性分析。分类分级确定目标企业和签约项目清单，按图索骥，集中攻坚招引产业链缺失项目，全力打造全链条现代化产业集群，去年产业集群及重点产业延链补链项目占比达到85%；在以商招商方面，深入实施“五方联动齐招商”行动举措，即与全国专业协会联动招商、与全国内蒙古商会联动招商、与各类论坛年会联动招商、与驻包企业总部联动招商、与全国大院大所联动招商，形成“全市走出去、全国请进来”招商格局；在线上招商方面，积极运用新形式、新手段，大力开展网络对接、视频洽谈、云端签约，实现跨区域“零距离”交流、在谈项目“不掉线”、服务“不降温”；在平台招商方面，举办了第十四届稀土产业论坛、服务业高质量发展推进大会、第二届现代能源产业发展大会、新能源重卡产业发展大会、2022年中国硅业大会等各项重大招商活动。

2022年11月24日，包头市发展改革委招商协调科科长乌仁高娃对包头市领导会见南京索尔玻璃科技股份公司和河北华发教育科技股份有限公司董事长一行做着最后的准备工作，按照“招商地图”上光伏产业的空白点，包头市领导带队曾一次次到重点区域，敲开一家家企业的门对接沟通，盯紧推进，终使项目落地。乌仁高娃兴奋地对记者说：“这一项目落地，打通了制约包头市打造光伏全产业链的一大瓶颈，破解了光伏玻璃原料不到位就要限产的产业集群堵点，填补了空白。”

据记者了解，包头市招商引资工作重点围绕百亿级、千亿级产业集群招大引强、招新引优，加快推动包头市产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升，聚焦目标企业主动出击：总投资15亿元的韦尔智能制造半导体集成电路芯片产业项目，计划建成年产1.6亿只集成电路系列芯片生产线，填补了内蒙古自治区半导体芯片产业空白；东方日升和双良年产8GW组件项目成功下线，填补了包头市光伏组件产业空白；项目总投资50亿元的乾运锂离子电池正极材料项目填补了包头锂电正极材料产业空白；包头市东河区的包铝高纯铝项目将实现单体产能世界第一，成为全国最大的高纯铝生产基地；盛泰稀土铝合金车轮项目将实现1000万只铝合金车轮产能规模，成为全国最大的铝合金车轮生产基地；包头市稀土高新区在建稀土项目数量、投资额均创历史新高，永磁材料产能占全国1/3……

包头市发展改革委主任刘永明表示：“包头市提出‘要用新开工亿元以上项目衡量招商引资是不是抓实了、用新增规上企业衡量项目建设是不是抓成了’，坚持‘两新’导向，更注重实打实的招商效果。” 包头市创新政策供给和招商方式，强化要素保障，以招大引强、补链延链为重点打造“两都”，加快推动稀土由“世界级储量”向“世界级产业”迈进，推动光伏产业从点状布局向集聚集群转变。同时，以“无中生有、有中生新”为重点做好“调旧育新”文章，通过以商招商、招大引强培育壮大陆上风电装备、先进金属材料、碳纤维及高分子新材料、新能源重卡及配套、氢能储能等战新产业集群，通过引进新技术新业态新模式改造传统产业，发展壮大应急装备产业，努力把满都拉口岸打造成新的经济增长点，推动产业提档升级。

奋楫者先，勇进者胜。当下，包头市正深入贯彻党的二十大精神，坚持创新驱动发展战略，坚持“两新”导向，把招商引资作为实现新旧动能转换、扩大内需转型重构的重要抓手，推进新型工业化进程，构建现代化产业体系，为包头市高质量发展积蓄动能、厚植优势。他们抓牢抓紧招商引资这条“生命线”，与更多企业和项目携手共赢，推动包头争先进位、重振雄风、再创辉煌；以顶格招商、精准招商，用大招商带来大发展，在新的“赶考”路上交出优异答卷。

（本版图片由包头市发展改革委提供）

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