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□ 本报记者 程 晖
水、电、气、暖费用是托育机构的刚性支出，直接关系机构效益和服务质量。为助力托育机构轻装上阵、加速发展，山东省济宁市发展改革委从托育机构用水、用电、用气、用热价格政策入手，聚力“简环节、优流程、转作风、提效能、强服务”，在全省率先打通托育机构执行水电气暖居民价格政策的“最后一公里”。截至今年2月底，合计推动为全市370家托育机构执行了水电气暖优惠价格政策，仅济宁市城区，就为50家托育机构节约水电气暖成本费用近300万元，相较于执行一般工商业或非居民水电气暖价格政策，节约用水成本约31%（51万元）；节约用电成本约35%（143万元）；节约用气成本约20%（25万元）；节约用暖成本约26%（78万元），为托育服务事业健康发展提供要素保障，持续释放政策红利，有力优化营商环境。
记者了解到，济宁市优化流程提效率，帮助企业直达快享。通过深入调研剖析托育机构在起步发展中遇到的堵点、卡点问题，从备受关注的价格政策入手“对症下药”“因病施治”，精心绘制托育机构水电气暖执行居民价格的“办理流程图”，明确营业厅网点信息、联系电话及相关申报材料，形成了“用户申请—营业厅快速受理—办理部门现场勘察—业务办结”的全闭环式工作流程，打造了“一站式”政策办理“快车道”。对符合申办条件的托育机构，确保在4个工作日内完成用水、用气和用暖性质变更，在10个工作日内完成用电性质变更，成功实现从用户到营业厅的无缝衔接，极大缩短了申请办理时间。
济宁市推介政策优氛围，扩大惠企覆盖面。为最大限度释放政策红利，积极组织各县（市、区）当好“政策推介官”，市发展改革委多次召开政策培训会，向县市区发放政策“明白纸”，主动对接有关行业主管部门、水电气暖专营单位等，通过门户网站、微信公众号、办理营业厅和App等多种渠道，多角度、深层次推广和宣讲托育优惠价格政策内容及办理流程，延伸宣传触角，持续扩大政策的覆盖面和企业知晓度，营造了良好的舆论氛围。强化典型引领示范，组织挖掘、总结和推荐有特色、有亮点、有成效的纾难解困和帮扶经验，从市级层面进行经验宣传推广，充分调动基层落实政策的主动性、积极性、创造性。
跟踪服务解难题，打通“最后一公里”也是最难的一个环节。该市在“执行力”上下猛功夫，在“跟踪问效”上做真文章，不断巩固提升济宁全力推进托育事业发展的重要成果。定期调度、梳理各县（市、区）和专营单位落实政策过程中的问题卡点，对于发现的托育机构在政策办理中遇到的“急难愁盼”问题，深入分析原因、找准问题症结，帮助协调水电气暖专营单位开展“点对点”服务，打通政策惠企的最后一关，让政策真正触及企业、落到实处。如济宁市爱贝安亲儿童文化传播有限责任公司（抱抱熊）于2022年5月向任城供电公司申请变更电价，任城区组织供电公司第一时间到济宁市中德商业运营管理有限公司进行现场勘查。由于抱抱熊月用电量不足中德广场全部用电量的万分之一，如采取定比定量方式无法精准计量。为保障托育机构利益，三方协商确定采取分表计量方式，因地制宜结合中德广场以及抱抱熊原有计量情况，在保障安全的前提下，于原计量表箱旁就地增加一套低压计量与信息采集装置，采取父子表方式计量，快速保障了托育机构水电气暖价格优惠政策顺利落地。
济宁市主动摸排强保障，打好部门组合拳。济宁市发展改革委以主动发现和主动摸排为出发点，组织人员主动履职、深入调研，对照卫健部门提供的托育机构备案清单“过筛子”，定期摸排新备案托育机构是否享受到居民类优惠价格，确保及时发现、及时宣传、及时办理，耕好属地“责任田”。坚持部门协同、明晰责任，会同住建、城乡水务等行业主管部门指导好专营企业贯彻落实价格政策，对接市场监管部门对拒不执行有关价格政策的行为进行严肃查处。全市“下好一盘棋”“打好组合拳”，构建形成为托育机构发展保驾护航的部门联动机制，从根本上解决好“不知晓、跑腿多、无人办、办得慢、无答复”等问题，持续释放政策红利。
婴幼儿照护服务事关民生，事关经济社会长远发展。记者了解到，下一步，济宁市将立足“提效、宣传、落实、保障”四个方面，从价格管理角度入手强化要素保障、减轻机构负担、优化营商环境，以更大的温度和力度助推托育机构轻装上阵、高质量发展。
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