改革网讯 河北卢龙县深入贯彻落实党的二十大精神，围绕破解乡村振兴人才匮乏、集体经济薄弱、资金技术短缺等难题，积极探索，改革创新，有效激活人才、土地、资金等资源要素，赋能乡村振兴,被河北省委、省政府认定为2022年度综合绩效目标考核农产品主产区类A等次。
建立三个智库 点燃乡村振兴“人才引擎”
建立农村后备干部人才信息库。将创业致富带头人、返乡大学生、退役军人、在外干事创业的优秀人才、热衷乡村基层治理社会能人纳入农村后备干部人才信息库，动态调整到村“两委”班子，打造一支讲政治、懂政策、会经营、善治理的乡村振兴干部队伍，发挥“头雁”效应。全县已挖掘95名表现优秀的干部人才，通过实施人才兴农“1+N”培养帮带计划，培树种养能手、农家乐经营者、手工艺制作者等先进典型25人，服务农户2700余人。
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建立农村实用人才信息库。将致富能手、农村经纪人、合作社负责人、能工巧匠等土专家”“田秀才”纳入农村实用人才信息库，通过技术支援、结对帮扶等方式，提高群众致富本领，激发“群雁”活力。邀请科技特派员、专家服务团举办送医下乡、送技下乡等活动，开展专场技术授课29场次，培训农村实用人才1300余人次；设立村企联建基地6个，组织技能培训5场次，培训村民630人；开展“巾帼创客1+”行动，培训农村女性实用人才1000余人，全县农村实用人才库达6470人，带动近万农户就业增收。
建立卢龙籍高校学生和高层次人才信息库。将卢龙籍在外优秀企业家、离退休干部、优秀大学生等人才纳入高端人才信息库，围绕盘活集体资产、农村土地、林地、劳动力等资源要素，通过上门走访、电话联系、微信沟通等形式联络对接，组建乡贤队伍，定期参事议事，吸引返乡考察创业，汇聚“归雁”动能。活动开展以来，10余名返乡人员投资开发荒山、流转土地、建设农家乐庄园等。同时利用学生假期返乡、社会实践、毕业季等时机，广泛宣传人才政策，设立见习岗和社会实践岗，引导1160名优秀大学生返乡就业创业。目前，全县人才总量达到1.3万余人，省巨人计划领军人才、省农村青年拔尖人才等30余人。
探索三项机制 点燃乡村振兴“动力引擎”
探索建立盘活乡村“沉睡资产”新机制。开展村集体资产“三查两核一规范”（查清村集体“三资”，核实村集体债权、债务，规范村集体承包合同）行动，以村为单位，坚持账内账外相结合，对村集体债权逐一进行核实，摸排无偿占用村集体资产、资源情况底数，分类建立台账，采取拍卖、租赁、承包等方式方法，盘活存量资产。同时实行动态管理，及时记录增减变动情况，确保农村集体“三资”产权明晰、安全完整、保值增值。全县12个乡镇共核实村级债权3708.49万元、债务4068.47万元，其中可收缴债权1562.69万元，已完成收缴1343.85万元，审核规范各类合同（收据）11500余份。
探索创新农业社会化服务新机制。针对丘陵山地村、城郊村、平原村（村庄）的不同特点，因地制宜探索了“组织联建、产业联育”村集体增收模式，通过统筹整合资源要素，抱团发展，壮大村级集体经济。在木井镇邸柏各庄等机动地较多的村，推行“村集体经济组织+土地托管”模式，将分散的机动地统一流转给合作社，每年村集体增收20余万元；在刘田各庄镇依托丰禾农业等龙头企业，推行“村集体经济组织+龙头企业”模式，组织12个村投资600万元联建蔬菜暖棚23座，实现错季销售，创造高附加值；在下寨村等18个村发挥临城、临路优势，推行“村集体经济组织+生产经营”模式，购买门市房出租，实现村集体资产保值增值。到2022年底，全县547个行政村集体经济收入10万元以上村达到384个，占总数的70%。
建立健全“小微权力”监管新机制。推动中央纪委国家监委小微权力“监督一点通”服务平台与手机应用小程序融合贯通，在“监督一点通”平台“请你来监督”模块中，对党务、村务、“三资”运行等群众关心关注的重点及时进行公开。群众登录手机APP即可随时随地通过网络对村级“小微权力”运行情况进行查询、监督，人人成为监督员。全县纪检监察系统依托“监督一点通”平台，及时回应村民关切，形成投诉、受理、转办、办理、审核、答复的闭环业务流程，推动监督从“线下跑腿”到“智慧监督”轻松便捷转变。目前，小微权力“监督一点通”平台已注册12.3万人，累计公示公开村级建设、组织建设、工程项目等群众关心的事项2100余件，点击率达300万次以上。
搭建三个平台 点燃乡村振兴“创新引擎”
搭建新农金融服务平台。2020年成立“新农金融服务中心”，由县农业农村局、邮储银行卢龙县支行、河北平普科技有限公司三方共同建设一体化服务平台，为合作社等新型农业经营主体提供社员、股金、进销存等管理服务；提供邮储银行开户、结算、资金监管、贷款等一条龙服务，促进新型农业经营主体快速发展壮大。目前，有130家新型农业经营主体入驻“新农金融服务中心”；为90家县级以上示范社、示范家庭农场提供财务档案管理；为26家农业经营主体发放助农贷款768万元。2022年，被农业农村部确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点县，在全省促进新型经营主体高质量发展视频会上推广了卢龙经验做法。
搭建农村电子商务平台。依托国家级电子商务进农村综合示范县建设，创新推动电子商务体系与农村物流配送体系深度融合。建设县级电子商务公共服务中心，组织开展全县农产品网货展示、电商培训、电商企业孵化、直播带货、农产品品牌策划推广等。升级改造70个镇村电商服务站点，为村民提供代买代卖等便民服务，畅通农产品上行和下行渠道，站点平均月营业额为16124元，比建站前高出1570元，15家站点月营业额超万元，最高达42.9万元。完善县乡村三级物流配送体系，6家物流企业入驻县物流配送中心，配置15辆快递专用车，实现了一乡（镇）一专线、一日一配送，快递由中心到乡镇和村站点的配送时效分别提升到6小时和12小时，日处理快递单量近2万件。
搭建科技创新创业平台。出台《卢龙县县域科技创新跃升计划奖励资金管理办法》，发放涉农企业、家庭农场、农民合作社实用技术试验示范等科技创新资金35万元。加强乡村振兴和科技兴农强农帮扶力度，打造卢龙县清喜星创天地等省级星创天地15家。围绕打造中国式现代化卢龙甘薯产业强县，大力支持企业自建创新平台和研发机构，为21家企业争取省级研发费用后补助资金326万元，其中支持河北中薯集团先后与中科院微生物研究所、中国环境科学院等单位合作，进行甘薯脱毒繁育、脱毒苗鉴定和优质新品种筛选鉴定，助力其成为甘薯全产业链条的农业产业化龙头企业。目前，全县共拥有省级技术创新中心6家、省级产业技术研究院1家、省甘薯产业技术创新战略联盟1家、市级研发平台22家、市级以上农业科技园区9家。（通讯员张秀英）
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