□ 朱 楠 陈瑜丰 庄志斌
社区虽小，却连着千家万户。作为社会治理的最小单元，社区是最活跃也是最复杂的基层“细胞”。在深圳市龙岗区第五园社区这片1.15平方公里的土地上，有5个花园小区8000多户，居住3万多人，且呈现高学历、高素质、高收入“三高”特点。人们对人居环境的高要求，与小区老旧、历史欠账造成的社区公共配套滞后不匹配，给社区管理带来了很大的困难。为此，社区党委将“民心接待”作为连接千家万户的桥梁，彻底打通服务群众“最后一公里”，赢得社区群众的理解、信赖和支持，构建起共建共治共享的城市基层治理格局，成为“圳治2021治理现代化政务服务类优秀案例”，助力社区党委获“坂田街道先进基层党组织”称号，第五园社区成为广东省五星级宜居社区。
党旗飘扬进社区
(相关资料图)
党建引领夯基石
第五园社区党委以“我为党旗添光彩，我在社区当先锋”创建活动为契机，学习借鉴“龙岭模式”，将社区分为7个责任网格，“支部建在网格上”，选优配强党支部书记，并安排班子成员“一人一格”挂点联系。社区党委班子成员穿上印有姓名和手机号码的红马甲，每天在小区行走“亮身份”，主动与居民“拉家常”，大忙小忙“随手帮”，这些行走的红色身影，与居民群众刷出了熟络感，也刷出了党组织和党员的存在感。
在第五园社区党委的示范带动下，各网格党支部党员也积极发动社区群众，通过参与“做一名学习标兵、做一名服务群众带头人、为社区献一策、为社区做一件实事、做一位文明践行者、参加一次民心接待活动、为社区献一份爱心、树立一面旗帜”八大服务，把党员和居民群众凝聚起来，切实投身于组织读书学习、上门照顾孤寡老人、探访慰问、乱停车协调处置、矛盾纠纷调解、垃圾分类等提高社区基层治理效能的工作中。
在行走社区行动中，第五园社区党委成功发动了78名积极热情、有意愿有余力的居民党员担任楼栋长，实现了“党员包楼栋”全覆盖，并在每栋楼下公告楼栋长姓名、联系方式和服务清单，居民有意见诉求，可以24小时联系反映，“有问题找党组织、有困难找党员”正在成为第五园社区居民的流行语。
民心接待畅民意
沟通理解顺民心
为了畅通群众诉求表达通道，第五园社区党委出台了“民心接待”工作制度，依托社区7个党群服务站点，由社区党委第一书记牵头、党委班子成员轮流负责，每周至少半天在党群服务站点接待居民、倾听诉求。并通过制度化形式将“民心接待”固定下来，坚持开展接待工作，2019年10月至今已坚持开展163场次、接访群众545人。
第五园社区党委第一书记和班子成员带头，带领社区党员干部、各网格党支部党员、住宅小区党员业主，定期访院落、进楼栋、入门户，建立楼栋微信群，通过收集诉求、反馈居民关心事项处置进度等方式，“双线”宣传“民心接待”具体事宜，通过“脚勤”“口勤”逐步实现业主居民有事自发到接待站点与社区党委交流。
为切实做好民心接待工作，第五园社区党委建立“三个三”机制规范接待流程，接待过程做到热心、耐心、细心“三个心”，建立台账做到如实登记来访人员信息、如实记述事情缘由、如实记录意见诉求“三个实”，答疑解难做到符合条件的当场解答、不符合规章制度无法办理的做好解释、民生疑难问题的协调转交相关部门解决并及时反馈“三个解”。实行“首接责任制”，明确接受群众来访的首位工作人员为首接责任人，专门负责对该宗诉求协调处置、跟进到底，避免发生责任不清、推诿扯皮、无疾而终等情况。三年来，居民群众反映诉求解决率高达96.3%，并妥善处置了环城南路下沉段项目建设进度滞后、环城南路与坂雪岗大道交叉路口人行天桥喷漆施工误喷业主车辆等难度大、时间长、人数多的诉求，将矛盾纠纷化解在社区，实现近三年社区群体性事件“零发生”。
在开展收集诉求、反馈居民关心事项处置进度等服务工作中，第五园社区党委注重挖掘基层治理参与热情高、服务意识强、具备相关专业素质的优秀党员代表和群众代表，由社区党委赋能，通过搭平台、引资源，引领其更好更深入地开展基层治理和服务群众工作。“睦邻坊”，就是在这样的背景下诞生的。万科第五园小区一二期成立的“睦邻坊”，包含网格党支部书记、律师、老师、企业高管等高素质群体共12人，自成立以来，已凝聚起越来越多的党员群众参与小区建设。
“好邻胜似亲！”第五园社区充分发挥其业主优势，无论是在线上线下，都能起到良好的“润滑剂”效果。在处理群众关心的难点热点问题过程中，第五园社区在所属楼栋微信群中收集业主诉求、耐心解释疏导、及时反馈处置进度，有效安抚了居民情绪，做到矛盾不出楼栋，不仅提高了优秀党员代表和群众代表的威信，也在楼栋里营造了和谐、良好的居住氛围。在第五园社区7个小区的流动核酸点，随时都可见到党支部党员、物业和热心居民的靓丽“红马甲”。
统筹多方办实事
赢得民心助和谐
第五园社区党委紧扣“时、地、人、事”四要素，在搭好“民心接待”桥梁的实践中，不断予以抓实深化，实现民心接待工作效能稳步提升，彻底打通了服务群众的“最后一公里”，真正做到听民意、解民忧、暖民心。
这些年，市、区、街通过制度、机制建设，不断加大了向基层下沉资源的力度。第五园社区党委充分把握这些契机，用好这些资源，精准解决难点、痛点问题，高效及时地解决了多宗群众关注的“急难愁盼”民生问题。
片区学位紧张，对优质教育资源的渴求，是片区居民普遍关心的大事。为此，第五园社区党委积极链接龙岗区教育局党组织资源，社区党委第一书记先后21次到坂田辖区12所公办学校调研，现场了解、跟踪、推进。在区教育局党组织帮助下，对五和小学、五园小学进行改扩建，为片区增加了2100个学位。
环城南路下沉段问题，作为打通第五园片区交通微循环的重要一环，却又是一直困扰社区发展的历史遗留问题。2019年7月，第五园社区党委在社区层面成立环城路（下沉段）项目推进临时党支部，通过临时党支部一点一滴地做工作，对群众做好宣传教育引导，居民从最开始对项目建设的极力反对、不理解不支持逐渐转变成为项目建设的推动者、监督者。2022年5月，环城南路建成通车，建设周期长达12年的坂雪岗环城路终于打通了“最后一公里”。更难得的是，龙岗区城管局党组织利用环城南路下沉段的空地，为社区建成“口袋公园”，满足了周边近3万名居民的休闲需求，居民纷纷点赞。
文明市场、优美环境，离不开每个商户的支持和参与。结合创文工作，第五园社区党委建立了商户联盟，探索建立健全商户制约机制和评比制度，整个社区200余家商铺都自觉落实“门前三包”责任，市容环境焕然一新。
通过把一件件群众“身边小事”办成“幸福大事”，把群众“盼的事”变成社区“办的事”，让居民群众常常获实惠，群众幸福感一点点积累起来，也愿意主动参与到社区治理工作中来。
“群众利益无小事，处处留心皆民心。”如今，“民心接待”已成为第五园社区党委连接千家万户的桥梁，赢得了社区群众的支持和点赞，其经验做法被《人民日报》专题报道。在成绩面前，第五园社区党委书记王震谈得更多的是今后的思路和做法。他表示，第五园社区党委将用更暖、更实、更硬的举措，持续搭好“民心接待”这座联系服务居民群众的桥梁，在实践中结合新的形势、新的变化，继续优化调整，不断提升服务效能，将“民心接待”品牌擦得更亮，让社区居民的幸福感获得感成色更足。
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