降成本再迎新举措。日前，国家发改委、工信部、财政部、人民银行对外发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），提出八个方面22项具体任务。
记者注意到，此次降低实体经济企业成本涉及面广。这八个方面内容包括税费优惠、金融支持、制度性交易成本、人工成本、用地原材料成本、物流成本、资金周转等。
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对此，中国银行研究院博士后杜阳接受《中国经营报》记者采访时分析说，“四部门发布降成本的政策措施，有助于提升金融支持实体经济的质效水平，推动社会融资成本实实在在下行。成本下降还可以降低企业资金负担，提高企业的资金使用效率，从而增强盈利能力，实现恢复性发展。同时，融资成本下降可以促进企业的研发和创新投资，增强核心竞争力。”
中泰证券研究所政策专题组负责人、首席分析师杨畅也指出，现阶段，从高频数据来观察，整体生产端表现相对偏弱，《通知》通过降低实体经济企业成本，有利于帮助企业阶段性减负，对于实体经济企业能够发挥重要作用。
提升金融对实体经济服务质效在提升金融对实体经济服务质效方面，《通知》要求，实施好稳健的货币政策，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在业界看来，在金融服务实体经济方面，《通知》基本延续了2022年年底中央经济工作会议以来的相关表述。
在引导金融资源精准滴灌方面，《通知》提出，用好用足普惠小微贷款支持工具，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷。加快敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，继续开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估，引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度，加强对创新型、科技型、“专精特新”中小企业信贷支持。
杜阳告诉记者：“《通知》高度重视金融机构对中小企业的支持。经历连续多年高增长，中小企业贷款基数达到较高水平，金融服务迈入由量到质的关键期，更加强调信贷资金的精准投放。创新型、科技型、‘专精特新’中小企业是实体经济的重要组成部分，同时也是金融支持的薄弱环节。”“《通知》为中小企业信贷支持指明方向，金融机构可以通过提供更加专业化、针对性强的金融产品，满足中小企业融资需求，同时，可以依托自身客户资源，搭建创新创业平台，促进产学研合作，支持企业技术创新和市场拓展。”杜阳进一步说。
湖南汽车工程职业学院研究员、中国企业联合会特约高级研究员刘兴国也对记者表示，“此次《通知》出台的降成本举措，能够带来企业成本的有效下降，从而帮助企业度过当前的困难期。”
刘兴国还表示，通过后续的变革性举措，一方面将会加强对金融支持实体经济政策的宣传，金融服务部门也可能会采取有针对性的帮扶措施，帮助中小微企业更好地利用金融支持政策，从而缓解中小微企业的资金压力；另一方面将会加大对创新型、科技型、“专精特新”中小企业的信贷投入力度，创新信贷服务方式，以及增加中长期贷款比重。
推动贷款利率稳中有降在推动贷款利率稳中有降方面，《通知》指出，持续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能和存款利率市场化调整机制的重要作用，推动经营主体融资成本稳中有降。
杜阳对记者说：“贷款市场报价利率（LPR）和存款利率市场化调整机制的不断优化调整，将为银行高质量支持实体经济发展的可持续性奠定坚实基础。”
杜阳还进一步解释，“一方面，在资产端，LPR改革可以促进资金流向实体经济，使金融资源的优化配置更加灵活和高效，从而推动经济结构的调整和优化。另一方面，在负债端，存款利率市场化改革可以增强银行的主动负债管理能力，加强负债端的结构性调整，缓解负债成本管理压力，使存贷利差位于合理水平。”
在企业降成本方面，受访业界专家还提出了一些建议。
刘兴国表示，跟前几年相比，目前制度性交易成本、物流成本、融资成本、税费负担等都有了较大幅度的下降，但原材料成本、人工成本总体上呈持续上升态势。所以，当前降成本的关键压力，主要来自怎么控制和消化原材料成本和人工成本的上涨。
因而刘兴国建议，首先，政府有关部门除了落实好《通知》中所提及的降成本举措外，还要发挥好调控引导作用，避免原材料价格大幅波动；其次，也可以通过“五险一金”政策的调整，降低企业的综合用工成本；最后，有效增加消费者收入，刺激消费需求持续回暖，提升市场活跃度，带动终端价格水平回升，也有助于企业缓解成本压力。
不过，刘兴国认为，“归根到底，降成本的主要责任在于企业。企业在充分用好政府和金融机构降成本政策的同时，要积极主动采取措施，降低综合成本；或是通过创新实现转型升级，以增加值率的提升来对冲成本的上涨。”
此外，《通知》还指出，加大拖欠中小企业账款清理力度。深入落实《保障中小企业款项支付条例》，推动健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，加强拖欠投诉受理、处理，提升全流程工作效率，对拖欠金额大、拖欠时间久、多次投诉的问题线索重点督促，保护中小企业合法权益。
就此，杨畅认为，这有利于推动应收账款加快回流，确保中小企业现金流安全。
（文章来源：中国经营网）
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