构建国际商事纠纷多元化解服务体系，是提升法治化营商环境、扩大面向东北亚开放合作的重要保障。辽宁自贸试验区大连片区是东北地区海陆联运中心和与东北亚国家经贸往来合作的重要枢纽。挂牌以来，累计新增内资企业4.1万户、外资企业1200户。经营主体的加速聚集，特别是外资外贸项目持续落地，对片区法治化营商环境提出更高要求。因此，辽宁自贸试验区大连片区联合法院及多家法律服务机构，积极搭建法院、仲裁、调解、律师、公证、政府相互协作的“六位一体”国际商事法律服务体系。
聚集法律服务资源，实现解纷一站式。大连自贸片区以自贸大厦为承载地，引入大连市中级人民法院自贸审判庭、大连海事法院自贸区法庭、大连经济技术开发区人民法院自贸区法庭，落地国家级仲裁机构中国海事仲裁委员会东北亚国际仲裁中心，引进大连国际仲裁院东北亚（大连）国际商事仲裁调解中心，联合9家单位共建大连自贸片区商事纠纷调解中心，成立大连市首家合作制公证机构大连市法原公证处。初步构建了集三院三庭、国际国内仲裁、商事调解、公证等机构于一体的商事法律服务体系，基本实现商事纠纷区内一站式解决。
建立分层化解机制，实现解纷一体化。通过法院、仲裁、调解、律师、公证、政府六方联动，大连自贸片区建立咨询、调解、仲裁、诉讼分层化解机制。将纠纷化解关口前置，线上通过在片区官方微信公众号开设“法律服务中心”，由法制专员和政府顾问律师对接，免费提供律师咨询服务，并结合当事人需要实时链接法院及法律服务机构。线下依托RCEP国际商务区，为企业提供市场开拓、对外投资、金融供应链、孵化辅导、法律服务等全链条服务。两级法院建立特邀调解组织名册，成立国际商事多元调解中心。大连自贸片区商事纠纷调解中心设立日韩类和知识产权类调解员工作站，建立“专业法官/仲裁员/调解员+外籍调解员+行业专家”涉外商事调解模式，为企业提供多元化纠纷解决方案。
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升级执行措施，跑赢“最后一公里”。开通自贸案件执行专属通道，涉自贸法律文书执行案件及仲裁保全案件，由专人对接，开设执行服务热线、设立专属立案窗口，保证线上线下及时响应。案件繁简分流、“快慢分道”，同类案件专人办理。开通调执对接通道，必要时启动“调执联合会诊”，调解执行一体解决，快调快执。引入公证辅助执行服务，公证机构协助法院做好查控清点、保全证据相关工作，助力提高执行效率。
“六位一体”法律服务体系的搭建，实现了商事纠纷全生命周期管理和快速高效化解，为提升法治化营商环境、扩大对外开放增添新动能。
一方面，有效提高了企业商事纠纷化解质效。“六位一体”国际商事法律服务体系的建立，加速了案件流转，缓解了法院审判压力，缩短了纠纷解决周期，促进了纠纷实质化解。截至目前，仲裁院受理诉转仲纠纷6件，合计为企业化解1.8亿元争议；调解中心受理诉转调纠纷成功率96%，个案调解最短用时仅10天；大连经济技术开发区人民法院自贸区法庭2022年度全年受理案件数1899件，结案1744件，调解撤诉903件。
另一方面，有效提高了涉外商事法律服务能级。“六位一体”国际商事法律服务体系的建立，夯实了片区发展开放经济的法律基础，为企业“走出去”和“引进来”提供了有力法治保障。受理涉日韩案件调解成功率100%。某企业因涉外买卖纠纷诉至法院，涉案金额约350万元，法院将案件委派给商事调解中心调解，实现10天内双方快速和解、企业快速回款。
在构建国际商事纠纷多元化解服务体系的实践中，辽宁自贸试验区大连片区总结出以下三点经验启示。
搭建平台，高起点谋划。大连自贸片区以构筑法治化营商环境为出发点，提前谋划，在自贸大厦规划法律服务聚集区，通过统一规划、分步引进，逐步构建一站式多元法律服务体系。
府院联动，快节奏启动。大连自贸片区通过不断加强与法院、仲裁等单位间的协作，形成虹吸效应，陆续引进多家法律服务机构，实现法律资源高效聚集。
问需于企，高质量推进。大连自贸片区积极整合资源，组建涉外服务团队，为片区涉外商事主体法律咨询、纠纷化解、法律查明、涉外公证等提供储备资源，及时响应企业需求。
下一步，大连自贸片区将持续推进国际商事纠纷化解服务体系建设，推动更多国际商事法律服务机构在片区聚集，为片区企业提供全链条、高能级的法律服务，为高水平开放平台法治化营商环境建设提供可复制可借鉴的模式和经验。
【大连市商务局（市自贸办）、市营商环境建设局、市司法局及辽宁自贸试验区大连片区管委会供稿】
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