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——2023年云南省经济运行实现良好开局
改革网讯一季度云南省地区生产总值同比增长4.8%,增速高于全国0.3个百分点;1-4月,全省规模以上工业增加值、实现社会消费品零售额分别增长4.2%、9.7%,增速分别高于全国0.6、1.2个百分点;全省地方一般公共预算收入增长41.5%。
6月7日,云南省政府新闻办召开了“开好局、强信心、促发展——贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会省发展改革委专场发布会,发布了这样一组令人惊喜的数据,昭示着2023年云南省经济运行开局良好。
会上,云南省发展改革委党组书记、主任王正英率领徐东、梁旭东、郭金华三位委党组成员深入浅出地阐述了今年以来云南经济工作的几个特点:一是大力发展的资源经济、口岸经济、园区经济“三大经济”全面发力;二是呈现了旅游火爆带动消费市场加速回暖、中老铁路通道带动进出口贸易快速增长、能源有序调度保障工业平稳运行、产业项目集中开工带动投资优化等四个积极变化;三是省发展改革委着力推动产业转型升级、园区质量提升、开放合作发展、城镇高质量发展、做好民生实事等五个方面工作取得了明显成效。
值得一提的是,1-4月云南新能源电池、硅光伏产业增加值分别增长106.6%、60.9%,对规上工业增速的贡献率分别达16.4%、45.0%,成为拉动工业增长的重要引擎。
成绩来之不易，特别是在整个制造业比较低迷的情况下。据悉，这主要受益于该省持续推进深化改革，推动园区规模和质量提升。一是2020年云南省被国家发展改革委列入全国首批两个市场准入效能评估试点之一,改革试点成果突出获表彰,改革试点经验被国家充分采纳并获全国推广示范。出台了进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的若干措施、复制推广营商环境创新试点改革举措,营商环境持续优化,市场活力动力强劲;二是围绕重点产业延链补链强链进行招商引资,加快提升园区产业聚集水平,绿色铝产业集群发展已积厚成势,硅光伏制造全产业链基本形成,新能源电池产业迅速壮大;三是深化园区体制机制改革,完成开发区管理机构优化调整,完善开发区高质量发展考核评价,制定赋权指导目录和主导产业指引。制定实施首批7个重点省级园区“一园一策”支持政策,建立双周调度、月度研究、季度通报、半年汇报的园区经济调度协调工作机制;四是用改革创新方式破解要素困局。实施大抓项目提速专项行动方案,研究“容缺受理+承诺办结”办法破解资金、用地等要素保障困境。与此同时,加快发行2023年提前批次地方政府专项债券112.38亿元、下达省预算内前期工作经费9782万元、基建投资5亿元,大力支持园区基础设施建设。为此,一季度,园区规模以上工业增加值增长5.9%、高于全省1.2个百分点。
此外,中老铁路通道带动进出口贸易快速增长业已成为推动全省经济发展的新亮点。自开通以来,中老铁路客货两旺,“黄金线路”作用持续扩大,截至6月1日,累计发送旅客1633.4万人次、运输货物2094.6万吨,其中跨境货物运输428.7万吨,跨境旅客列车累计开行100列,跨境旅客2万人。
据介绍,中老铁路通道建设是云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心落地见效、加快构建高水平对外开放新格局的重要举措。
目前,该省推进落实辐射中心建设重大项目126个。中老铁路沿线综合开发提速,印发实施《中老铁路2023年工作要点》,进一步推进通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业发展、市场主体培育。昆明王家营铁路场站海关监管作业场所正式投入使用,磨憨铁路口岸海关指定监管场地已建设完成,昆明商贸服务型国家物流枢纽等77个重大项目建设加快推进。瑞丽、磨憨、河口重点国际口岸城市以及沿边产业园区建设加快。
未来,还将在以下五个方面持续发力推进辐射中心建设。一是加快建设沿边产业园区。加快打造磨憨、河口、瑞丽重点沿边产业园区,围绕重点优势产业,大力招商引资,精准引进产业链急需的大项目大企业,推动产业强省建设;二是着力畅通互联互通国际大通道。积极争取国家更大力度支持,着力增强国际物流的枢纽聚集能力,完善沿边综合交通运输体系,优化航空网络布局,统筹推动能源、数字信息大通道建设。加快推进中老铁路沿线开发重大项目,促进“澜湄快线”与中欧班列、澜沧江—湄公河国际航运等有机衔接。加快推动国际大通道实现互联互通,以大通道引领大开放,持续提高辐射能力。持续扩大中老铁路“黄金线路”效应,推动中缅新通道海公铁联运常态化运行;三是构筑全方位对外开放新高地。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),积极参与中国—东盟自贸区3.0版建设,深化澜湄合作和大湄公河次区域经济合作,推动中老、中缅经济走廊提质升级,稳步扩大与周边国家规则、规制、管理、标准等制度型开放。大力发展跨境物流、跨境农业、跨境旅游、跨境电商、跨境金融。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,进一步增强利用外资能力。深化跨境金融合作,深化外汇便利化服务,促进跨境投融资便利化;四是做大做强口岸经济。加快制定实施口岸经济三年行动计划,支持磨憨、河口、瑞丽加快建设国际口岸城市,提升猴桥、清水河等重点口岸基础设施建设和通关便利化水平。围绕商贸物流、来料加工、跨境旅游、商务代理、金融服务等,推动口岸经济做出特色、做成品牌;五是密切人文交流。积极落实中央“与邻为善、以邻为伴”和“睦邻、安邻、富邻”的周边外交方针政策,着力发挥与南亚东南亚国家地缘相近、人缘相亲、文缘相融的优势,积极与周边国家构建多层次民心相通合作平台,开辟更多交流合作渠道,加强与南亚东南亚及环印度洋地区国家在教育文化、医疗卫生、科技创新、减灾减贫、生态环保、改善民生等方面的交流合作,营造良好的对外开放周边环境。(杨邵灵)
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