“叮……”5月26日下午4点，随着一声提示音响，新任公务员法律知识专场考试开始了。“考生们”根据提示依次登录“山东通”工作平台，进入“学法考法”模块，聚精会神地认真答题。
今年是日照创建法治政府示范市的关键之年。
(相关资料图)
为深入推进国家工作人员学法用法制度建设，日照以提升全市领导干部法治思维为先导，市委组织部、市委宣传部、市委依法治市办、市司法局相继联合出台《关于进一步完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》《关于印发<国家工作人员学法考法工作方案>》，把国家工作人员带头学法用法作为培养全社会法治信仰的关键，通过提升“关键少数”自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推进法治政府示范创建。
以关键少数为“核心点”健全完善制度
“依托‘山东通’学法考法系统，根据重点学法专题内容和应知应会法律知识，每月随机抽取参考人员进行线上集中考试，重点抽考新提拔领导干部和新录用公务员，检验学习成果。”市司法局相关工作人员仲崇丽介绍。
为了实现考试的公平公正，考试均集中设置考场，成立专门监考组，各部门单位每月自行组织考法，并结合自身实际，建立与业务工作相关的法律题库，组织本领域人员进行业务法规考试，提升学法考法的针对性和实效性。
制度实施以来，日照市认真贯彻落实上级各项文件精神，依托党委（党组）理论学习中心组集体学习、部门办公会前学法等制度，坚持以点带面，重点学习宪法、民法典、党内法规和涉及本部门职能的法律法规，明确新法必学，实现领导干部学法制度化、常态化。
以全员考法为“着力点”抓好常态学法
翻看专题学法考法计划表可以发现，整个五月安排了新提拔领导干部专场、新任公务员专场等6场考试。日常学习由各单位组织实施，确保国家工作人员应学尽学。市委依法治市办定期摸排学习情况，并按季度对学法考法工作进行通报，抓好全员常态学法。
执行过程中，市司法局负责建立统一题库，统筹协调全市国家工作人员集中统考，解答各部门单位疑难问题，联系技术人员处理考试中出现的应急突发事件。在每月的集中考试环节，成立由各科室人员组成的监考组，全面夯实考试监考力度，特别加强对考试人员的身份核查，以完善的考试流程抓好国家工作人员常态学法。
“以往只注重日常业务，如今有了考试的督促，可以让我们从不同角度提升法律意识、法治观念，以及运用法律知识综合分析问题、解决问题的能力。”市教育局董金铭表示。
数据是最有说服力的。截至5月，市委依法治市办共组织领导干部、新任公务员、行政执法人员考法25场，累计576名国家工作人员参加了集中测试，通过以考促学的方式，有效助推国家工作人员法治素质提升。
以结果运用为“关键点”提升用法水平
长期以来，市司法局围绕市委、市政府中心工作，紧密结合基层出现的热点难点，用法治思维和手段予以解决，切实推动“全面依法治市”工作有序开展。同时，日照还将法律知识考试纳入法治考核的重要内容，严把国家工作人员“法律关”，有效助力形成知法懂法、依法行权、依法执政的法治思维，实现全市领导干部述法广覆盖、常态化。
学法、懂法是守法、用法的前提，国家工作人员必须系统学习法律法规，掌握履行职责所需法律知识，切实提高依法办事能力。通过持续推动国家工作人员学法用法工作规范化，做到“任前必考”“晋前必考”，不漏一人，国家工作人员的法治素养和依法办事能力水平得到有效提升，也在无形中督促推动领导干部学法用法落实落地。
法令者，民之命也，为治之本也。建设法治国家、法治政府、法治社会，最关键的是提升国家工作人员，特别是领导干部的法治素养。日照紧盯领导干部这个“关键少数”，深入推进国家工作人员学法用法，“法治是最好的营商环境”已经成为日照鲜明的城市特色。
以考促学、学以致用。国家工作人员学法用法考试是增强国家工作人员法治素养和依法履职能力的有力举措。发挥关键少数的“头雁”领航作用，不仅增强了领导干部尊法、学法、守法、用法的自觉性和主动性，营造出国家公职人员依法执政、依法行政、依法办事的良好法治氛围，促进了全民法治素养的提升，也为高质量推动法治日照和法治社会建设提供不竭动力。（记者蒋月阳费洪芹）
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