成都平原经济区创新推进一体化改革发展，推动构建四川省区域协调高质量发展新格局
□中国发展改革报社记者 王进
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□何广丙 王泽勇
近日，四川省政府新闻办在成都举行“五区共兴”系列主题新闻发布会——成都平原经济区专场，成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳八个城市政府相关负责人出席会议介绍相关情况并回答记者提问。
作为四川省委十二届二次全会提出的“四化同步、城乡融合、五区共兴”新发展战略中的“五区共兴”战略的经济发展排头兵，成都平原经济区在产业基础、经济发展、创新能力、开放程度等方面，均堪称四川乃至西部地区的“耀眼明珠”。八市将从哪些方面抱团发力，激发区域经济新活力，开启成都平原经济区建设新征程，备受瞩目。
记者注意到，在四川省委“一盘棋”战略指引下，全省各市（州）把融入和服务国家战略作为推动区域经济发展的新引擎，坚持市场主导、政府引导，优势互补、互利共赢，成都平原、川南、川东北、攀西、川西北五大经济区活力迸发，竞相绽放新动能。其中，成都平原经济区以规划为引领，共同编制完成经济区、都市圈国土空间布局规划，有效衔接现代产业、科技创新、基础设施、公共服务、生态环境等专项规划。《成都都市圈发展规划》印发实施，“1+1+N”规划体系构建形成，为推动四川“全域一体化”发展打下了坚实基础。
协同创新
成都强化省会城市担当
成都平原经济区辖区面积8.7万平方公里，总人口超过3700万，是四川省五大经济区中产业基础最好、经济发展最活跃、创新能力最强、开放程度最高的区域。
“在‘十四五’一体化发展规划引领下，成都平原经济区规划战略协同不断深化、设施互联互通提速加力、区域产业集群加快壮大、生态共保共治持续推进、公服共建共享成效明显。”成都市委常委、副市长王志华说，成都强化省会城市担当和都市圈建设辐射带动效应，与各兄弟市（州）全面签署、共同抓好合作协议落地落实，提升合作实效，推动构建全省区域协调高质量发展新格局。
为进一步发挥省会城市主引擎作用，成都市聚焦加速区域基础设施互联互通，经济区高快速路网不断织密；聚焦区域产业集群壮大，高能级产业空间载体加快打造。成都都市圈“三区三带”累计实施923个重大项目，1490家企业开展跨市域产业协作；成都软件和信息服务、成（都）德（阳）高端能源装备入选国家先进制造业集群；联合绵阳、遂宁等市成功申报成渝地区电子信息先进制造产业集群，成眉乐晶硅光伏、成雅大数据、成遂电子元器件产业协作配套一体化格局初见成效。
成都突出南向开放，深化与川南经济区合作，加密开行南向班列，启动建设长江上游成宜国际物流园等合作项目；突出特色产业协作，深化与川东北经济区合作，成都·广安生物医药“双飞地”有序推进，15家成都轻纺服装企业和33家智能家居企业转移进驻广安西部轻工城；突出战略性资源开发，深化与攀西经济区、川西北生态示范区合作，探索“研销在成都、共建产业链、绿电齐共享”合作模式，首批14个绿色低碳产业合作项目签署合作协议。
全域联动
激发区域发展澎湃动能
根据规划，成都平原经济区战略定位为高质量发展活跃增长极、科技创新重要策源地、内陆改革开放示范区、大都市宜居生活典范区。其中，德阳市、绵阳市、遂宁市充分发挥区位、人才、科技、产业等优势，不断为区域经济发展注入新动力。
“德阳市锚定‘四五五六’发展总思路，将‘同城融圈’作为全市五大战略之首，着力打造具有全国影响力的同城化发展示范区。”德阳市委常委、常务副市长罗智波表示，当前，德阳在交通体系成环成网、产业协作强链补链、公共服务同城共享三方面取得了重大成果，不仅建成了“6高7快4轨”综合交通体系，启动建设“成德高端能源装备集群”国家级先进制造业集群，还建成了多个教育联盟和国家区域医疗中心。
作为八市中唯一的“中国科技城”，绵阳去年实现地区生产总值3626.9亿元、同比增长5%，位列全国百强城市第86位。绵阳市委常委、常务副市长黄朝阳表示，绵阳正深入实施科技立市战略、产业强市战略、开放活市战略、人才兴市战略、生态美市战略，未来将更好地服务科技强省、经济强省、内陆开放战略高地、人才强省、美丽四川建设。
遂宁市则围绕“建设成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”的定位发展。据遂宁市委常委、常务副市长江彬介绍，遂宁正加快建设陆港型国家物流枢纽城市、成渝中部现代化建设示范市、“遂心康宁”的宜居宜业城市、协同发展的开放城市，与成都合力构建成遂跨区域产业生态圈，与绵阳深化科技创新合作，与宜宾共同打造世界级优质白酒产业集群。
抱团发力
跑出“五区共兴”加速度
作为成都平原经济区重要成员，乐山、雅安、眉山、资阳四市发力国省战略，坚定扛起区域发展责任担当，为跑出“五区共兴”加速度贡献智慧力量。
乐山市委常委、常务副市长赵迎春说，自成渝地区双城经济圈建设实施以来，乐山落实落细规划纲要，乐山机场等一批双城经济圈项目正加快推进；努力打造“中国绿色硅谷”，做强做大晶硅光伏产业；奋力建设“世界重要旅游目的地”，提升文旅产业品质。
雅安锚定“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”总定位，着力在交通互联、产业配套、平台建设等方面主动融入成都平原经济区一体化发展。雅安市委常委、常务副市长黎明表示，雅安将“建设世界大熊猫文化旅游重要目的地”作为现代化的引领，以全球视野、国际眼光、世界标准推动建设，为推动成都平原经济区乃至全省文旅产业共兴提供重要支撑。
眉山市委常委、常务副市长孙剑用“交通引领、制造强市、优化服务”三个关键词描述眉山的发展。着力构建“铁公空水”综合交通联运体系，全力服务西部陆海新通道建设；着力打造成渝地区新能源新材料制造基地，全力服务成都都市圈高能级产业生态圈建设；着力推动教体文卫均衡发展，全力服务公共服务优质生活圈建设。
资阳市委常委、常务副市长李东围绕“四个加快”介绍资阳在推进成都平原经济区一体化发展方面的最新情况。一是加快打造“四个平台”，支撑一体化发展；二是加快构建综合交通体系，带动一体化发展；三是加快深化产业协作，提升一体化发展；四是加快拓展公共服务，共享一体化发展。
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