甘肃兰州着力打造四个千亿级、七个百亿级产业链延伸壮大工程
□刘世才 李昕
□中国发展改革报社记者 王斌
甘肃省兰州市是“一五”“二五”期间国家重点布局建设的12个工业城市之一。在前期发展的基础上，经“十三五”期间持续发展，现已形成以石油化工、有色冶金、装备制造、能源电力、生物医药等为支柱且较为完备的工业体系，呈现出以兰州新区、高新区、经济区“3区”为依托，以8个县区为载体的错位发展产业格局。
党的十九大以来，兰州市不断推进供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，着力打造石油化工、新材料、装备制造、电子信息（大数据）四个千亿级和有色冶金、建材、烟草、生物医药、新能源、节能环保、轻工及食品七个百亿级产业链延伸壮大工程。同时，坚持推进产业高端发展，积极引导人才、资金、土地等资源要素向石油化工、新材料、装备制造、电子信息（大数据）、有色冶金、新能源、生物医药、节能环保、食品及轻工产业、公共安全等产业集聚，让工业转型升级成为带动兰州市经济发展的新引擎。
坚持产业兴市工业强市
近年来，兰州市坚持以延链、补链、强链为重点，紧盯产业链短板弱项，对重点项目组建管理专业团队，建立项目台账，分类管理、分级推进。累计实施推进工业和信息化项目251个，指导57户重点企业实施“三化”改造项目153个；累计培育省级以上企业技术中心84个、省级以上创新示范企业38户、省级战略性新兴产业骨干企业48家；累计认定省级“专精特新”企业62户，国家级专精特新“小巨人”企业8户；累计创建省市级智能工厂（数字车间）41户，指导25户企业通过国家“两化融合”管理体系贯标评定；兰州获评信通院5G速率最佳城市；全市制造业增加值同比增长8.2%……
面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的经济形势，兰州市委市政府坚持“产业兴市、工业强市，振兴兰州制造”战略部署，围绕强龙头、补链条、聚集群，以重振“兰州制造”为统领、以实施“三化”改造为抓手、以纾难解困为导向、以解决历史遗留问题为突破，持续加大“改旧”和“育新”力度，促进“兰州制造”向“兰州智造”“兰州创造”转变，全市掀起了大抓工业、狠抓实体的热潮。
数据显示，2021年，兰州市工业固定投资同比增长14.86%，全年共实施跟进工业和信息化项目274个，基本建成生研所新建重组新型冠状病毒疫苗生产车间、3.5万吨/年特种丁腈橡胶装置、甘肃德福2万吨/年高档电解铜箔等61个重点项目。同时，围绕生物医药、石油化工、先进制造、新材料、新能源等产业凝炼92个招商项目，全年报备绿色智能装配式建筑产业基地、细胞培养基研发及工业化生产新建项目签约项目35个，签约总额114.85亿元，到位资金11亿元，超额完成市定目标任务，并大力培育35户链主企业，按照龙头企业为主、中小企业配套融通的发展路径，持续推进产业链优化升级。
加速布局新兴产业
近年来，兰州市创新驱动能力明显增强，全社会研发投入强度达到2.25%，高于全国平均水平。新一代信息技术、新材料、高端装备制造等新兴产业培育步伐加快，2021年全市战略性新兴产业增长46.5%。同时，兰州市围绕重点抓产业，不断加速实施重振兰州制造。据统计，2021年，全市57户重点企业实施“三化”改造项目153个。其中，中车兰州机车整体搬迁工艺提升、宝方炭材年产10万吨超高功率石墨电极等51个项目已建成。
在此基础上，兰州市继续加速“新基建”布局，累计建成5G基站5682个，基本实现了主城区和重点应用场景5G网络覆盖，全市互联网出口带宽达到3800G,兰州新区国际互联网数据专用通道开通运营，初步形成了全省乃至西部最有潜力的数字产业基础。同时，建成规模以上数据中心11座，数据总量超过150PB，存储能力超300PB，建成运营全省第一家市级综合型工业互联网平台，已注册工业企业513家，上线工业软件1813款，为中小企业提质增效、降本增效起到了积极作用。
全面构建绿色制造创新体系
“加快推动‘十四五’规划落地落实，大力发展新材料、新食品、新能源、新算力产业集群，积极培育壮大先进石化、装备制造、生物医药、绿色冶金等支柱产业，重塑‘四梁八柱’绿色制造产业体系。同时，全面构建绿色制造创新体系，聚焦碳中和技术装备、氢能产业链等绿色制造创新体系，超前谋划建设碳交易、氢交易市场，推动兰州制造向‘绿色制造’体系价值链中高端跃升。”兰州市工信局先进制造与装备工业科科长雷菁表示。
据介绍，“十四五”期间，兰州市深刻认识和准确把握“三新一高”的逻辑主线和实践要求，牢牢扭住重振兰州制造生命线，以构建“四梁八柱”工业产业体系为切入点，聚力强龙头、补链条、聚集群，加快传统产业高端化智能化绿色化改造，并以兰州新区、高新区和经济区为主战场，优化提升产业空间布局，推动产业基础高级化、产业链现代化，加快构建现代产业新体系，努力推动兰州市工业经济发展上台阶、提质量。
下一步，兰州市将抢抓国家碳达峰碳中和战略重要机遇期，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，加快推进兰州石化百万吨乙烯“减油增化”技改工程和智能工厂建设，发展高端合成橡胶、聚乙烯和丙烯产业链，带动西固区产城融合发展，打造兰州石化产业绿色发展实践范例。同时，引导企业走专业化、精细化、特色化发展之路，大力培育“专精特新”企业、“小巨人”企业，突出培育“单项冠军”创新集群，实施规模以上工业企业倍增计划，力争规模工业企业达到鼎盛时期的创新活力和发展贡献。此外，协同推进数据资源互联互通共享，积极申报兰州国家级互联网骨干直联点，推进国家一体化算力网络枢纽节点甘肃主承载地建设，打造区域信息汇聚中心，带动云计算、区块链、大数据等产业集群化发展。
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