强劲开局——益阳市推进国家知识产权强市建设试点城市一年成绩单

2022年11月9日，益阳市举行国家知识产权强市试点城市建设启动仪式。龚月 摄

知识产权问需于企优服务。 龚月 摄

张佳伟 李 艳

(资料图片)

2022年8月，益阳市入选国家知识产权强市建设试点城市。

一年来，益阳市把知识产权作为提升城市核心竞争力的关键要素，在知识产权创新、保护、转化运用方面持续发力，高规格、高水平、高标准、高质量奋力推进知识产权强市建设。

2023年8月，益阳市交上推进国家知识产权强市建设试点城市一年成绩单——

国家知识产权示范企业发展到3家，国家知识产权优势企业发展到31家，总数排名全省第二;

新增国家知识产权示范企业2家，国家知识产权优势企业13家;

5个县市区纳入省知识产权强县建设工程……

创新水平提速提级

每万人发明专利数同类地区排第一

今年5月16日，省知识产权保护中心与益阳市市场监督管理局联合开展的知识产权“大篷车”巡讲活动。省知识产权保护中心技术人员向创新主体全面介绍专利申请快速预审服务，并就专利开放许可服务业务宣讲。

近年来，益阳市突出质量导向，推进知识产权创新、创造质量同步提升，助力专利申请、商标注册、地理标志产品保护。

益阳市强化产业培育，聚焦重点产业重点领域的核心技术，加强知识产权创造、运用和保护政策扶持;积极培育专利密集型产业，推进专利密集型产品备案认定工作;开展重点产业链强链护链专项行动，加强专利导航分析，为部署创新链、布局产业链提供有力支撑;加强关键核心技术自主知识产权布局，培育一批高价值知识产权。

为支撑知识产权事业高质量发展，益阳市建立省级知识产权综合服务分中心4个，高校知识产权中心1个，县市区中小企业公共服务平台6个，引进培育7个专利代理机构。益阳市还组建知识产权专家库，首批26位知识产权专家入选益阳市知识产权专家库，服务知识产权强市建设。

截至今年6月底，全市有效发明专利2119件，每万人有效发明专利拥有量5.59件，进入全省第一方阵，同类地区排名第一。申请PCT专利21件。连续3届荣获中国专利奖，获奖专利共3项;近三年获湖南专利奖二等奖1个，三等奖2个。

益阳市在本土商标地标品牌建设上下足功夫，开展商标品牌保护、运用、管理和推广，发展以商标为载体的品牌经济和以地标为载体的特色经济;加强商标品牌指导站建设，提升商标品牌的市场价值和社会效益。

2022年以来，全市新增注册商标申请量12947件，注册9623件，商标累计有效注册量53174件;其中59件商标被认定为省知名商标品牌。

此中尤值一提的是，安化县搭建以NQI“1+1+8+N”模式为基础的“一站式”服务平台，助力“安化黑茶”国家地理标志保护示范区建设，开展地理标志专用标志规范使用培训，地理标志使用率达100%。安化黑茶入选全国商标品牌建设优秀案例。

今年5月10日，湖南省地理标志产品保护示范区建设现场会放在安化县召开，对地标使用试点改革以来首批19家安化黑茶地理标志保护产品专用标志使用企业授标。

以安化县为样本，益阳市指导企业规范使用地理标志专用标志，引导符合条件的企业积极申报使用专用标志，提高专用标志使用率，指导企业严格按照制定的标准生产。

试点一年来，益阳市新增地理标志专用标志使用企业58家，地标使用企业数位列全省第一。2023年上半年新增地理标志专用标志48家，其中地理标志保护产品专用标志使用企业新增20家，地理标志保护产品使用覆盖率为100%;累计地理标志专用标志使用企业343家，使用企业数量居全省第一。

保护工作加固加强

仅竹凉席产业一项即减少损失近千万元

4月28日，益阳市知识产权局分别与益阳市中级人民法院、益阳市贸促会、益阳海关签订加强知识产权保护合作协议，强化知识产权工作诉调对接机制、案件协作机制、信息沟通机制、联合宣传培训机制，强化知识产权行政与司法衔接。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新，益阳市各相关部门勠力而行——

益阳市建立市场监管、版权、贸促会、海关等部门知识产权保护工作协调及信息共享机制，开展部门联动执法、市县联合执法和专项维权行动。各成员单位主动作为，同频共振，加快推动知识产权强市试点城市建设。益阳市版权局深化“秋风2022”“剑网2022”专项行动，打击各类侵权盗版行为，查缴非法出版物超2万册，查办侵犯著作权案件3起。益阳市公安局开展打击知识产权犯罪工作，共办理侵犯知识产权类刑事案件立案53件，刑拘51件，移送起诉43人。益阳市中级人民法院加强多元调解平台培训与诉调解对接，成功化解一批知识产权民事纠纷，2022年调解成功案件达40件。益阳海关积极引导区域内企业加强知识产权海外保护，提交知识产权风险布控指令。

益阳市市场监督管理局还与公检法司纪等部门建立了衔接机制，制定《益阳市市场监管行政执法与刑事司法纪检监察工作制度》，做到行刑纪有效衔接，与益阳市中级人民法院加强知识产权纠纷在线诉调对接，成立了益阳市知识产权纠纷人民调解委员会，今年上半年，调解知识产权纠纷案件153件，调解成功58件，为知识产权纠纷多元化解作出积极贡献。

同向同行，通力合作，效果如何?我们可从竹凉席产业一项窥得一斑。

益阳是中国“竹凉席之乡”，随着竹凉席产业快速发展，竹凉席行业知识产权保护问题日益突现。益阳市市场监督管理局开展竹凉席行业知识产权强链护链助力乡村振兴专项行动，在竹凉席产业布局63项专利、485件注册商标、1个地理标志证明商标，帮助相关企业减少损失近千万元，有效化解行业经营风险。这一案例也获省知识产权局向国家知识产权局推荐为典型经验。

益阳市市场监督管理局还持续开展了知识产权执法行动，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权违法行为，桃江县市场监督管理局查办的“田某等人非法加工制作假冒伪劣奶粉案”获评全国十大食品安全稽查优秀案例。资阳区市场监督管理局联合益阳市公安局资阳分局成功破获江某等人生产销售假冒化妆品案，假冒产品涉及12个知名国际品牌32个种类，捣毁3个制假窝点，扣押的假冒商品按市值估算上亿元，影响范围覆盖全国多个省份。开展打击非正常专利申请专项行动，撤回率达90%以上，超过全省平均水平，全市没有发生重大商标恶性抢注案件。

转化运用高质高效

商标质押融资累计金额全省第一

益阳盛产小龙虾。南县顺祥食品有限公司为扩大生产规模，在国家知识产权局商标业务益阳窗口工作人员的指导下，将公司旗下的中国驰名商标“渔家姑娘”商标权进行质押融资，向中国建设银行南县支行贷款8000万元，新项目提前建成并投入运营。2022年，该公司年生产总值突破3亿元。

商标专用权质押贷款是注册商标品牌专用权人将其合法拥有的且目前仍有效的注册商标专用权作为质押物，从银行业金融机构取得贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种融资方式，是知识产权质押融资的一项重要内容，对激发企业品牌意识、推进商标品牌战略产生积极影响。

近年来，益阳市探索建立具有益阳特色的知识产权质押转化运用发展路径，在全省率先制定《专利权质押贷款补助办法》，全市商标质押融资金额累计近50亿元，排名全省第一。

知识产权转化不仅可以用于融资，还可以让科技成果孵化转化产业化。

为促进知识产权高价值运用，推动知识产权高质量转化，益阳市打造集交易、共享、服务、交流于一体的知识产权公共服务平台——湖南省知识产权综合服务(益阳)分中心。该平台已为300多家企业开展网上网下知识产权业务服务，与湖南农业大学、长沙理工大学、中南林业科技大学、湖南城市学院等7所高校共建益阳技术转移中心，累计向外发布科技成果超过1500项。为引进关键技术解决企业技术难题，益阳分中心帮技术供需双方搭建桥梁，如奥士康科技股份有限公司与精密电路(惠州)有限公司签约“近焊盘塞孔冒油上PAD改善研究”合作协议。一年来，益阳分中心作为第三方参与高校、院所、企业签约核心技术攻关合作项目13项，合同金额达2328万元。

益阳市还积极落实专利转化专项计划、专利开放许可制度，夯实知识产权转化运用基础，合理分配省级专利转化专项资金，助力中小企业提升专利承接转化能力和专利运营水平。充分发挥湖南城市学院知识产权中心的作用，引进优质知识产权运营机构，精准匹配知识产权信息，完善转化激励机制，高效整合政府、金融、企业等各方资源，推动创新成果加速在益阳转化。目前全市专利产品备案企业39家，专利备案产品134件。湖南城市学院实现专利许可26件，许可金额48.648万元，开放许可专利20件，达成开放许可专利2件。

开局强劲，后程可期。且看益阳持续奋力推进国家知识产权强市试点城市建设，且待“国家知识产权强市”头衔花落益阳!

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