近日，《辽宁日报》第07版刊登“积极能动履职保护良好生态——建平县检察院创新四项模式守护‘青山复绿’侧记”一文，内容如下：
积极能动履职保护良好生态
(资料图)
建平县检察院创新四项模式
守护“青山复绿”侧记
张 平 罗丽红 成 文
建平县检察院检察官深入现场推进“青山复绿”工作。刘 贺摄
核心提示
建平县检察院全力践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入落实省委“青山复绿”有关部署，充分发挥公益诉讼职能，在办理刑事附带民事公益诉讼案件中创新四项工作模式，守护“青山复绿”，做到守“土”有方。
自2021年以来，建平县检察院共提起环境保护类刑事附带民事公益诉讼13件，恢复受损林地4300余亩，追回生态修复费用380余万元，为绿水青山筑牢“检察屏障”。
多部门组合出击
建平县检察院深入贯彻落实一体化办案机制，公益诉讼部门坚持树立全院工作一盘棋的工作理念，加强与本院各内设机构的紧密沟通，形成由主管公益诉讼的副检察长牵头，主管刑事检察、检察技术、案件质量管理的副检察长积极参与共同协调的办案模式，积极打造“刑事检察部门主动移送案件线索至公益诉讼部门，公益诉讼部门充分整合刑事检察、检察技术的办案特长，办理高品质公益诉讼案件，案件质量管理部门告知案件移送信息”的一体化办案机制，既有效保障了公益诉讼公告期限，又保证了公益诉讼案件不影响刑事案件的审判进程。
公益诉讼部门在办案中发现的涉嫌违法办案的案件线索，第一时间与刑事检察部门沟通，促进刑事案件办理纵深发展。在办理具体案件过程中，公益诉讼部门发现侦查机关在办理该起刑事案件过程中可能存在取证违法情形，公益诉讼检察官遂第一时间与刑事案件承办检察官取得联系，告知其发现的案件相关问题，引起刑事检察部门的高度重视，经刑事检察官审查，认为公益诉讼部门提供的违法线索属实，遂向侦查机关发出纠正违法通知书，对违法取证行为予以纠正。
建平县检察院在办理刑事附带民事公益诉讼案件过程中，多部门组合出击，已成功起诉了13件环境保护类刑事附带民事公益诉讼案件，全链条、多方位提升了刑事附带民事公益诉讼的办案质效。
以老带新专案专办
案件质效是案件办理的生命线，是推动检察工作高质量发展的关键。由于附带民事公益诉讼案件的办理与刑事案件存在密不可分的联系，因此刑事案件的成功起诉直接影响到附带民事公益诉讼案件的办理结果。
鉴于刑事附带民事公益诉讼案件的特殊性、复杂性、专业性等特点，建平县检察院指派一名具有十余年刑事案件办理经验的检察官带领辅助人员专门办理刑事附带民事公益诉讼案件，充分利用其办理刑事案件的经验，对可能提起刑事附带民事公益诉讼的案件逐一筛查。对于刑事证据的采信可能影响刑事附带民事公益诉讼结果的案件，及时与刑事检察官沟通探讨，对于起诉中可能出现的影响诉讼的问题提前做出预判，在审查起诉阶段完善证据，为提起刑事附带民事公益诉讼做好充分准备。
对于在庭审中可能出现的突发状况，公益诉讼检察官凭借丰富的庭审经验，坚持以事实为依据、以法律为准绳，灵活从容应对，使当事人在庭审中能够对公益诉讼请求完全认同，13件环境保护类案件所提出的诉讼请求亦得到建平县人民法院的支持，切实保证了刑事附带民事公益诉讼的办案质量。
“检察+行政”联合办案
随着刑事附带民事公益诉讼案件办理的不断深入，公益诉讼检察官发现在办理环境保护类刑事附带民事公益诉讼案件过程中，生态环境损害程度、修复费用数额由专业鉴定评估机构出具专业的鉴定评估报告确定更为合理，法院对此予以认可，对朝阳市范围内提起环资类刑事附带民事公益诉讼案件，均以第三方鉴定机构的鉴定评估报告确定修复费用，此做法亦得到当事人的高度认可。
专业机构鉴定评估为公益诉讼请求事项提供了更为科学的依据。为弥补公益诉讼检察官专业知识不足的缺陷，避免实施中可能遇到的问题，建平县检察院充分借助外脑，主动邀请林草、环保、水务等行政执法部门专业人员，参与现场勘查20余次，并向行政机关书面专业技术咨询13次，由其书面回复，这样一方面可以让行政机关对第三方鉴定评估是否存在重大技术漏洞进行把关，另一方面也确保公益诉讼损害赔偿资金数额合理，避免环境修复过程中出现问题，为生态环境修复取得实效再上一把“安全锁”。
“修复保证金”专款专用
为保证办案成果，保证青山复绿成效，建平县检察院公益诉讼部门及时总结经验，并探索解决办法。
在涉及的具体案件中，经与审理法院充分沟通，在诉讼中，选择自行修复的被告需同时缴纳与修复费用等同的保证金，被告自行修复并由专业机构验收合格后退还保证金，如验收不合格或者被告未按判决要求履行修复义务，保证金则由相关职能部门用于修复生态环境。
目前，建平县检察院已在具体案件中采用了“自行修复+保证金”模式，审理法院亦在判决中对该制度予以确认，被告选择自行修复的案件均已缴纳修复保证金并积极修复。
修复一片绿地，收获一份希望，万物复苏季，春植正当时，建平县检察院肩负起保障全县天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新的新使命，为社会发展提供更好、更优、更实的检察服务，以检察之蓝守护青山复绿，迎接更加美好的明天！
来源：辽宁日报
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