今年全国两会，全国政协委员、金风科技董事长武钢围绕“双碳”目标、能源行业、绿色金融等方面提交了提案。
绿电消费是实现碳减排、碳中和的重要方式之一。实现“双碳”目标有两个重要手段：一是节能减排，二是绿电替代。但当前绿电消费的碳减排贡献并未体现在碳排放核算中。
为鼓励企事业单位带头参与绿电消费，武钢建议在全国碳市场建设和试点地区经验的基础上，建立健全全国各企事业单位碳账户机制，通过将绿电消费纳入碳排放核算体系，激励企事业单位碳减排与绿色转型，推动“双碳”目标如期实现。
武钢认为，建立和推广碳账户机制与碳市场管理体系相互衔接，将有效解决企事业单位绿电消费向减排贡献的直接转化和量化，形成全国范围内可监测、可核查、可披露的“绿电+碳管理体系”一盘棋。
武钢表示，为搭建高效的碳账户机制，目前还有大量的基础工作要做。第一，国家要尽快出台标准，建立健全企事业单位碳账户机制。第二，针对碳排放统计，建立相应标准和科学方法。从技术手段上，可采用区块链技术来证明客户所用的绿电来自风光水清洁能源，使用绿电的制造业和企事业单位，应对其贡献给予必要的政策激励。“如果大家都积极带头使用绿电的话，绿色电力会出现供不应求的局面。”武钢说。
结合乡村振兴战略，武钢建议实施风电下乡“整县推进”，以县级为单位，统一规划、统一分配、统一开发，落实到村，及时完善标准、简化手续，尽快推动示范先行。
“通过风电下乡，有效将资源优势转化为集体收入，探索新型农村集体经济发展和能源结构转型新路径，打造一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村，助力乡村振兴取得新进展。”武钢表示。
面对风电项目开发过程中普遍存在的土地及相关搭接问题，武钢建议从统一土地性质标准与认定、简化用地申报手续、压缩用地审批流程周期、数据共享等方面发力，推动土地审批手续标准化，加快风电项目开发转化。
为进一步推动新能源行业发展，武钢提出大力发展绿色金融，倡导进一步完善绿色信贷的政策体系及评价标准，出台绿色信贷的监管激励措施，包括降低绿色资产风险权重，降低再贷款利率、延长贷款期限，规定绿色贷款投入比例并逐年提升，提高补贴确权贷款用途灵活性等。
同时，武钢还建议保留行业性地方金融组织跨省区开展业务权限，加强对实体经济的支持作用，促进行业专业化健康发展。进一步优化财税政策在可再生能源、储能和绿色电力消费上的支持，加速我国能源体系低碳升级，为经济社会发展注入更多绿色动能。
（文章来源：上海证券报）
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