京医通将停运?运营方与出资方北京银行后续谁担责?

来源:银柿财经  发布时间:2022-04-20 09:24:53 

4月19日,网传的“京医通”停运事件,北京市卫健委和北京银行方面都作出了回应。根据回应,也可以证实作为“京医通”项目的运营方怡合春天和出资方的北京银行双方纠纷确实存在。

北京市卫健委和北京市医院管理中心表示,会督促指导双方依法理性解决纠纷。北京银行也表示,将继续与运营方积极沟通,确保患者正常就医。

而银柿财经记者翻看北京银行近9年来的年报或是社会责任报告,作为该项目的出资方,关于“京医通”的描述除了发卡量、覆盖医院数等数据,却从未透露过出资相关信息。

京医通项目成立9年,已成为北京地区最主要的预约挂号渠道,一旦停运将会造成巨大不良影响,后续责任该由谁承担?

停运或使超2000万人受影响

4月18日晚,一份显示由怡合春天发布的有关京医通的《停运通知》在网上盛传。该通知显示,怡合春天称,北京银行作为京医通线上系统的出资方,一直以来将该公益项目作为其重要社会责任亮点对公众进行宣传,却一再拒绝履行出资义务。

北京市京师律师事务所合伙人罗纪钢告诉记者,正常情况下一个项目应该先投资建设,然后再运行经营。

银柿财经记者查阅了北京银行2012年至2020年共9年的社会责任报告,每年的报告都单独披露了北京银行实施“京医通”项目、为市民百姓提供医疗保障提供的内容,自2013年起,其中还披露了“京医通”的持卡交易笔数或跨院交易额度等数据信息,但报告却从未透露过北京银行在此项目上的出资信息。

通知还显示,怡合春天独自负担这个公益项目数亿元成本长达七年之久,“目前已不堪重负、弹尽粮绝”,并宣布将自2022年4月20日9时起正式停运京医通。

4月19日,北京市卫健委对此表示回应,称北京市卫健委和北京市医院管理中心前期已关注到此事并指导当事方积极解决纠纷,已紧急通知双方,将进一步督促指导双方从维护公众利益出发,依法理性解决纠纷,使广大群众能够继续获得便利的线上预约服务。

银柿财经记者致电北京银行,对方回复称:“我行已收到怡合春天关于京医通停运的通知。一直以来北京银行高度重视京医通项目,目前我行正在与怡合春天进行积极沟通,加强各方协调,确保患者正常就医。”

在记者进一步咨询了北京银行对京医通的出资情况时,对方表示,具体数据这边并不掌握。

北京市卫健委和北京银行的相关回应也证实了该行和怡合春天纠纷的真实性。

图源:北京市卫健委官网

公开资料显示,“京医通”是北京市卫生健康委员会、北京市医院管理局与北京银行联合共同发起建设的项目。

据京医通微信公众号介绍,“京医通”是北京市卫健委、市医院管理局与北京银行联合发行的,具有电子钱包功能的实名制IC就诊卡。可在医院作为就诊卡使用,并实现小额支付功能,适用于北京非医保患者和外地患者。

根据北京银行2020年社会责任报告,截至2020年末,“京医通”项目已覆盖北京27家三级甲等医院、34个院部,累计发卡1895万张,社保卡绑定766万次,已成为北京地区最主要的预约挂号渠道。这也意味着,一旦京医通停运,将有超2000万人受到影响。

后续责任由谁承担?

在北京市卫健委的公告中明确了北京银行和怡合春天在项目中的身份,即怡合春天为京医通线上系统的运营方,北京银行为出资建设方。

北京市京师(延吉)律师事务所主任王琮玮告诉记者,“出资方”这种说法不能够明确确认北京银行在“京医通”项目中的身份,出资方一般情况下可能是公司的股东,但目前通过企查查等企业信息查询系统显示,北京银行并非怡合春天的股东。

王琮玮表示:“如果北京银行是怡合春天的股东,则其应该履行的是作为股东出资的义务,是以股东身份的出资人;但北京银行也可能与怡合春天之间是一种依据借款合同等产生的债权投资关系,如果说该行和怡合春天是债权投资的关系,该行应当依据与怡合春天之间的借款合同履行投资义务。”

“北京银行在项目中的义务要根据双方的协议规定来看。”北京市京师律师事务所合伙人罗纪纲同样表示,根据企查查,怡合春天的股东或间接股东都是自然人,不确定北京银行的出资义务。“如果是北京银行与北京怡合春天就项目合作签订合同产生的债务问题,可以走诉讼渠道。”

图源:企查查

对于停运的后果,怡合春天的通知中称,“因系统停运导致的患者权益受损、医疗机构秩序混乱,以及无法及时就医影响部分患者的生命安全等一切责任,均应由北京银行承担。”

王琮玮告诉记者,怡合春天是独立的法人,根据《民法典》的规定,法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人以其全部财产独立承担民事责任。颐和春天作为京医通的运营主体,对于平台上的用户以及采购方比如一些医院等,对于京医通运营中产生的对外责任还是应由怡合春天来独立承担。

从北京银行自身来看,作为全国第一大城商行,北京银行的资产规模、经营情况等一直领跑全国城商行。

截至2021年9月末,北京银行资产总额达到3.06万亿元,较年初增长5.41%,为同期城商行第一。2021年前三季度,该行实现营业收入498亿元,同比增长3.24%;实现归母净利润182亿元,同比增长9.73%。

此外,北京银行还被人民银行、银保监会正式纳入我国系统重要性银行名单,成为我国19家系统重要性银行之一。

关键词: 京医通将停运运营方与出资方北京银行后续谁担责

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