粮食安全重要，食用油安全也不容忽视。春节临近，正值食用油消费旺季，受到国际食用油价格大幅上涨的影响，国内食用植物油价格持续高位运行。面对严峻复杂的国际经济形势，我国须多措并举扩种油料，提高食用油自给率，但同时要避免与粮争地。
国内食用油价格上涨，主要是成本推动型的上涨。我国食用植物油对外依赖程度高，国内外市场植物油价格联动性强，基本上国内市场跟着国际市场走。新冠肺炎疫情发生以来，国际食用油价格持续上涨。联合国粮农组织（FAO）近期披露的统计数据显示，2021年棕榈油、大豆油、葵花籽油等在内的多种植物油价格增幅近66%，创下历史新高，不仅领跑主要食品类型涨幅，而且“跑赢”原油50%的涨幅。受国际油脂油料价格大幅上涨的影响，国内食用油加工企业采购成本大幅增加，一些企业为了缓解成本压力，纷纷提高食用油终端市场价格。
从国家统计局的数据看，国内食用植物油价格上涨幅度明显高于粮食价格上涨幅度，但仍处于合理区间。这是因为，去年以来，我国始终高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，并针对市场变化采取了一系列保供稳价措施，增加大豆进口和食用油进口，确保食用油稳定供应，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导，取得了显著成效。
食用油自给率低，已经成为我国保障食用油安全的“软肋”。如何提高食用植物油自给率，有效利用国际市场，是我国实现植物油安全、稳定国内植物油价格面临的长期课题。前不久召开的中央农村工作会议提出“扩油料”的工作要求，相关部门已经把“扩油料”作为一项重要任务来抓。各地应千方百计提高油料生产能力，扩种油料，提高单产水平，加快提高食用植物油自给率，才能更好地保障食用油安全。
需要注意的是，在耕地资源有限的情况下，扩种油料应尽量避免“粮油争地”的矛盾。一方面，要推动粮油兼容发展、协调发展，实施玉米大豆、小麦大豆、水稻油菜轮作，推广玉米大豆带状复合种植，或者玉米花生间作。另一方面，要充分开发利用盐碱地、荒坡、荒地、冬闲田，把“荒地”变为“植物油田”，提高土地利用率。东北地区可以开展粮豆轮作，推广玉米大豆带状复合种植；黄淮海地区可推广玉米大豆带状复合种植，开发利用盐碱地种植大豆；长江流域可充分开发利用冬闲田扩种油菜；在新疆次宜棉区，可推进花生棉花轮作，利用沙土地、河滩地、农牧交错地适度扩种花生；山区、丘陵荒坡荒地可扩大油茶、核桃种植面积，改造提升低产林地，实现扩种油料和改善生态环境的双赢。
扩种油料，要充分调动农民种植油料和地方抓油料生产的积极性。各地要严格落实地方粮食安全主体责任，坚持党政同责，促进油料增产。要落实中央要求，加大支持保护力度，建立农民种植油料的合理收益保障机制，加大产油大县奖励力度，让农民种油料有利可图、让主产区抓油料有积极性。
当前我国提高油料自给率面临很多实际困难，但在各地各有关部门和广大农民的不懈努力下，中国人的“油瓶子”今后一定会装上更多的中国油。
关键词： 粮油兼容发展避免争地矛盾
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