11月30日,为推动交通运输新业态规范健康持续高质量发展,交通运输部等八部门联合印发《关于加强交通运输新业态从业人员权益保障工作的意见》(以下简称:《意见》)。
《意见》指出,各地相关部门要督促网约车平台向驾驶员和乘客等相关方公告计价规则、收入分配规则,每次订单完成后,在驾驶员端应同时列明订单的乘客支付总金额、驾驶员劳动报酬,并显示乘客支付总金额减去驾驶员劳动报酬后与乘客支付总金额的比例(俗称“抽成”),保障驾驶员知情权和监督权。
此外,《意见》就支持网约车驾驶员参加社保,保障其合理劳动报酬、获得合理休息等问题指出,将督促网约车平台企业依法为符合劳动关系情形的网约车驾驶员参加社会保险;相关部门应持续关注行业运行情况及网约车驾驶员劳动报酬水平,并适时公开发布;网约车平台需持续优化派单机制,提高车辆在线服务期间的运营效率,不得以冲单奖励等方式引诱驾驶员超时劳动。
《意见》还提及,将促进网约车平台企业合规发展,各地交通运输主管部门要督促网约车平台企业严格遵守法规规定,不得接入未获得网约车许可的驾驶员和车辆。同时,将加大反垄断、反不正当竞争监管执法力度,防范资本在交通运输新业态领域无序扩张,依法严厉查处低价倾销、“大数据杀熟”、诱导欺诈等违法违规行为。
据悉,自网约车市场大规模发展以来,便乱象不断,继今年7月份滴滴下架后,其余各大出行平台攻城略地的同时,更多事关合规的问题浮出水面。据报道,T3出行普遍存在无证上岗、不缴社保等情形,而曹操出行已出现过不止一例驾驶员接单途中猝死的事故,对此,曹操出行的回应是网约车驾驶员与公司没有劳务关系,猝死不属于工伤范畴。
有网约车司机在知乎上发帖表示,按每天8小时平均13单计算,冲单奖是65元,基本工资每天50元,每天115元,这还是在不休息的前提下。而事实上,充电、吃饭、上厕所等琐事每日最少需要耗去2小时,这样算下来,每日在线服务时长至少会达到10小时。如此高强度的作业,月收入也仅仅只有3450元。据该司机估算,能月入万元的司机,主要是靠着绩效和流水奖励,而这也意味着,他每天在线跑车的时长肯定超过15小时。
据交通运输部统计,截至2020年底,全国共有214家网约车平台公司取得网约车平台经营许可,全国网约车监管信息交互平台共收到订单21亿单。截至2021年6月份,我国网约车用户规模达3.97亿。
对于本次出台《意见》,中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林认为,《意见》总体上积极推动了网约车驾驶员待遇的改善,尤其是提到了强化工会组织保障和畅通诉讼举报渠道,实际上是在了解网约车驾驶员维权难点痛点基础上提出的《意见》,而在利益分配上,要求各地设定网约车平台抽成上限,也具备一定的可执行性。
从对网约车平台的影响看,盘和林指出,《意见》的确降低了其盈利能力,光社保这一点,就是一笔不小的开支,更不用说降低抽佣对于网约车平台的影响,未来网约车平台合规成本将大大提升。